李航

党的十八届六中全会专题研究部署全面从严治党重大问题，强调新形势下加强和规范党内政治生活，要抓住领导干部特别是高级领导干部这个“关键少数”。这为严肃党内政治生活指明了重点和方向，为净化党内政治生态提供了基本遵循。“子帅以正，孰敢不正？”必须牢牢抓住党员领导干部这个“关键少数”，充分发挥其引领示范和标杆榜样作用，推动形成一级带一级、一级抓一级的良好局面，营造以上率下的浓厚氛围，带动党风政风民风进一步好转，把全面从严治党向纵深推进。

加强和规范党内政治生活，

必须深刻认识“关键少数”的关键作用

办好中国的事情关键在党，关键在党要管党、从严治党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，承载着带领中华民族实现伟大复兴的历史使命。从建党初期的50多名党员，发展到拥有8800多万名党员的世界第一大执政党，经受一次次挫折而又一次次奋起，抓好“关键少数”，开展严肃的党内政治生活是一个重要的法宝。延安时期，为解决党内的作风问题，党中央发动了整风运动，实现了党的新团结。改革开放初期，党中央首先从恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严肃党的纪律入手，促进党的团结，实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正，实现了全党工作中心的转移。

党的十八大以来，党内政治生活之所以展现新气象，党风政风之所以焕然一新，靠的就是以习近平同志为核心的党中央率先把自己摆进去，改进作风从中央政治局改起，学习教育活动从中央政治局学起，自上而下激扬清风正气；惩腐肃贪从“老虎”打起，巡视工作从中央向地方推进，层层落实全面从严治党，领导干部的约束多了、特权少了，官僚习气消退，公仆意识增强，党风政风好转，政治生态净化，也带动了社会风气的向善向上。另一方面，从党的十八大以来查处的近200名高级干部的违纪违法案件中也不难发现，这些“关键少数”违法乱纪，大行腐败之道，给党的形象和威信造成了巨大损失，给党内政治生活、政治生态造成了严重破坏。加强和规范党内政治生活，只有抓牢了“关键少数”，使其真正做到以身作则，模范执行党内政治生活准则，才能真正拧紧严肃党内政治生活的“总开关”。

加强和规范党内政治生活，

必须切实加强“关键少数”的示范引领

“以身教者从，以言教者讼。”领导干部率先垂范，是我们党在长期的革命和建设中形成的优良传统，也是一条被实践证明了的好的工作方法。领导机关和领导干部肩负着制定和执行党的各项政策、领导和推动党的各项工作的神圣职责，其一言一行、一举一动对下级党组织和党员干部具有重要的示范导向作用。领导机关和领导干部带头躬身践行，模范执行党内政治生活准则，就会成为无声的命令、强大的感召，就能让下级党组织看到榜样，让党员干部看到希望，让人民群众看到信心。

领导干部特别是“一把手”要坚定信念、认清使命、守住初心、敢于担当，既做无声的标杆，更做有行的“头雁”。始终做政治上的清醒人。把坚定理想信念作为严肃党内政治生活的首要任务，把政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活的最重要遵循，坚定正确的政治方向，保持坚定的政治立场，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实在具体行动上。始终做敢抓敢管的明白人。强化不能较真碰硬、不敢抓就是失职的理念，增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，遇到问题敢于面对，遇到矛盾敢于处理，遇到困难敢于挑战，旗帜鲜明，不搞“假大空”，切实解决好党内政治生活中存在的随意化、平淡化和庸俗化、娱乐化等突出问题。始终做言传身教的带头人。模范遵守党章党规，讲政治，讲原则，讲规矩，严格执行组织生活制度，带头开展批评和自我批评，一岗双责，不光做好自己，还要带好队伍，帮助广大党员干部在严肃党内政治生活中找准职责定位，把党的路线方针政策落实到位，层层传导压力，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。

加强和规范党内政治生活，

必须依靠制度对“关键少数”的管理监督

“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。”党的领导包含着管理和监督，离开了监督就谈不上管理。近些年出现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，很重要的一个导因，就是其中的“关键少数”缺少监督，监督的制度优势没有释放出来。

加强制度建设是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本保障。抓好“关键少数”，首先要强化“信任不能代替监督”理念，信任和监督、自律和他律辩证统一，没有监督的信任等于放任，必须将依规治党的笼子扎得更紧，通过建制度、立规矩、严问责，使制度真正成为带电的“高压线”，防止出现“破窗效应”。十八届六中全会通过的两部党内法规，是对全面从严治党制度体系的完善，更是监督“关键少数”的重要抓手。要立规明矩，把纪律规矩立起来，严起来。通过建立和完善权力清单、领导干部个人重大事项报告以及签字背书、重大决策终身责任追究等制度，压紧压实责任，使各级党委切实担起党风廉政建设的主体责任，真正把担子扛在肩上，种好自己的“责任田”，坚持把纪律挺在前面，积极实践监督执纪“四种形态”，尤其是用好“第一种形态”，伸长耳朵、瞪大眼睛，抓早抓小、动辄则咎，努力让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，推动党内政治生活正常化、规范化。各级纪委作为党内监督专责机关，要主动把自己摆进去，切实履行监督执纪问责职责，盯紧“关键少数”，强化责任追究，加强督促检查，严肃查处违规行为，把加强和规范党内政治生活的各项任务落到实处。

（作者系中共扬州市委常委、市纪委书记）

责任编辑：戴群英