蔡一平

中国是发展中的大国，在联合国或其他多边机制中，中国往往与南方国家如七十七国集团的立场相一致，特别是涉及政治、经济和社会发展领域时。但是，中国经济总量已位居世界第二，所以它又与其他发展中国家不同。因此，中国在许多国际议题上需要考虑：在哪些议题上可与诸如七十七国集团等步调一致、共同发声（考虑到七十七国集团内部各国的情况也千差万别），哪些时候要发出自己的声音。

在性别平等和妇女发展领域中，中国的国家政策和国际承诺相比许多国家来说走在了前头。但是从我自己的观察来看，中国一些先进的立场和做法并没有反映在国际层面上，似乎我们自己并不愿意说。我理解其顾虑大概在于中国影响大，所以慎重为好。但我想，其实在有些领域，如果中国做出积极表态，是会给自己加分的。例如2015年9月习近平主席在全球妇女峰会的重要讲话，就得到了国际社会一致的积极评价。另外，随着新兴经济体的崛起，原来那种以大国外交为核心的国际关系正在发生变化，很多发展中国家在经济上跟中国的联系越来越紧密，在这种情况下我们怎么去协调这个关系？

我想以一个第三世界的妇女组织“新世纪妇女发展选择”（DAWN，Development Alternatives With Women For A New Era）为例，谈一谈非政府组织参与全球治理的话题。联合国第一次（1975年墨西哥城）、第二次世界妇女大会（1980年哥本哈根）的主要推动者还是来自发达国家的妇女组织和活动家。在第……