文_张征军

柳湖村帮扶记

文_张征军

驻村以来，工作组因地制宜、科学规划，争取资源、倾力帮扶，村民生活水平不断提高，全村35户贫困户均预脱贫，整村即将退出贫困村行列。

柳湖村是监利县福田寺镇最偏远的一个湖区行政村，也是省级重点贫困村。全村6个村民小组，242户1260人，国土面积6平方公里，耕地面积1713亩，主导产业是水稻和小龙虾。2015年9月，荆州市总工会、荆州市就业局组成联合工作组，进驻该村开展精准扶贫工作。驻村以来，工作组因地制宜、科学规划，争取资源、倾力帮扶，村民生活水平不断提高，全村35户贫困户均预脱贫，整村即将退出贫困村行列。

整合资源强基础

要致富，先强基础。工作组进村后，进行了广泛走访和调查，结合本村现状，制定了整村推进规划，在此基础上积极争取，整合资源，着力改善村级面貌和村民生产生活条件。

——新建村部强基层。农村基层党组织的凝聚力战斗力，是全村脱贫攻坚工作的关键因素。工作组从强化基层组织入手，争取组织部、发改委等部门支持，投入资金37万多元，新建村级党员群众服务中心，于2016年6月正式投入使用。在此基础上，工作组帮助建立健全了村“两委”工作制度，党员活动趋于正常，服务百姓日益便捷。

——饮水工程保健康。饮水安全，是村民健康的基本保证。工作组与镇、村两级领导商量，并征求村民意见后，采取镇政府投入负责基础工程、每户村民出1000元入户费的方式，筹资200多万元，并积极与洪湖瞿家湾镇协商，达成由该镇水厂供水的协议，于2015年10月启动了自来水入户工程。在工作组的协调督促下，全村在去年12月底用上了清洁放心的自来水。

——修路修桥利生产。柳湖村地势低，一遇雨天田间生产路泥泞不堪，给农业生产带来极大不便，也给农民带来了较高的生产成本。工作组投入2万元，硬化断头路70米；投入14万元（其中镇政府支持4万元），整修田间机耕路近8公里；投入3万元整固桥梁3座。通过这些基础工程，全村陆上生产交通进一步顺畅。

——改善水利惠民生。柳湖村为湖区村，沟渠纵横，家家都有小船。船是村民往返农田的重要交通工具。然而近年来沟渠被水葫芦“全覆盖”，水流不动，船也撑不动。工作组出资12万元，疏通沟渠7.5公里。为保证沟渠疏通后水路畅通，村级投入1.3万元，由贫困户入股实行四大家鱼养殖，以防杂草重生。同时争取水利部门支持，投入5.8万元，对该村泵站进行升级改造，使其排灌能力进一步增强。

因地制宜兴产业

工作组从实际出发，按照“因地制宜做大现有产业、积极争取实施扶贫产业、盘活资源发展新兴产业”的工作思路，积极发展产业经济，为脱贫奠定坚实基础。

——做大稻虾养殖产业。柳湖村地势低、水质好，极利稻虾养殖。为鼓励村民进一步扩大养殖规模，工作组在强化基础设施、优化生产条件的同时，一方面，邀请县农业局相关专家到村，举办了2场稻虾养殖技术培训会；另一方面，探索公司+农户的产购销模式，联系水产收购、粮食收购和农资供应企业，由这些企业对村民在种苗供应、技术指导、溢价收购等方面进行对接服务。仅今年春季，全村新开挖虾池500亩，全村稻虾种养规模达2000亩。据调查，今年上半年全村小龙虾收入达400多万元。

——实施光伏扶贫产业。工作组得知全市即将实施光伏扶贫项目并率先在监利试点的消息后，立即与县扶贫办领导沟通，汇报村里的情况。此想法得到了县扶贫办的支持，由县扶贫办全额出资48万元，利用村部屋顶建成60千瓦光伏发电站一座。现电量已并入国家电网，开始产生效益。按规划，此项目每年可为村集体带来收入不少于6万元。

——探索发展新兴产业。柳湖村冯家墩地段有荒地13亩，如何开发利用，为村里产生效益，一直是村两委思考的问题。工作组实地进行踏勘后，与村两委和村民代表商议，决定进行土地平整后，发展特色养殖业。经工作组与市、县、乡三级国土部门汇报沟通，该地块目前已纳入监利县2016年土地综合开发规划，土地平整项目即将动工。待土地平整后，通过村集体投一点、工作组帮一点、贫困户入一点的模式，共同发展水蛭养殖，以提高村集体收入，带领贫困户脱贫。

因户施策全帮扶

在精准识别、建档立卡的基础上，工作组因户施策，倾力帮扶，让贫困户感受到关怀和温暖。

——结对帮扶增信心。市总工会、市就业局23名机关干部与柳湖村35户贫困户结对子、攀穷亲，帮助贫困户理清致富门路，解决实际问题，极大增强了贫困户脱贫信心。为使结对帮扶落到实处，制定了“一年一慰问、一季一走访、一月一联系，结对保脱贫”的工作要求和目标。去年结对以来，机关干部已为贫困户捐款捐物达3万多元。

——就业帮扶提能力。工作组充分利用本部门职能，积极开展就业服务，提供就业信息，宣传劳动法规，提高外出人员维权意识。贫困户柳景军儿子柳强，天生白内障，工作组与市就业训练中心联系，护送其到荆州开始为期三个月的学习，现柳强已掌握相关技能，自食其力。下阶段工作组将利用农闲时间，举办家政或月嫂培训班，提高贫困人员就业能力。

——助学帮扶燃希望。市总工会积极将工会帮扶工作向农村级延，建立了金秋助学基金，为贫困家庭中上大学、中学、小学的子女每年分别提供1000元、500元、300元资助。2016年已为18人共发放助学金9100元。

——医疗帮扶解民忧。对患大病的贫困户，工作组积极帮助用好用足政策，为其看病、就医提供帮助，同时市总工会出资建立了大病救助基金，对大病人员实行专款帮扶。现已发放大病救助金23000元，有效缓解了这些贫困户家庭困难。（作者系荆州市总工会党组成员，经审委主任）