出入境大厅的幕后精英

白天人头攒动的出入境大厅，在夜晚显得格外寂寥，而大厅的角落里，殷银和同事们还在一遍遍进行测试。这样的日子对于殷银和她的团队来说，是再也熟悉不过的夜生活。

近年来，出入境受理大厅的办证需求呈逐年翻倍趋势，前台民警人工受理速度远远跟不上业务增长量。此外，出入境证件多，办证事由杂，准备资料难、填表难、排队难，一直是困扰办证群众的难题。2012年底，出入境管理支队党总支决定组建专门团队，全面启动便民服务智能化系统和设备的研发工作。时任科技信息化处计算机管理科科员的殷银，由于专业技术水平突出，被点将成为该研发项目的带头人。

工欲善其事，必先利其器。殷银为自己制定了初步的研发规划，首当其冲的是要深入了解出入境相关工作业务。那段时间，殷银白天上班时，到受理前台跟班学习，虚心向民警请教业务知识，体会群众办证过程中的不便，并一一做好记录；晚上下班后，她自学公安部出入境管理业务相关规章制度，力求在政策框架内寻找创新变革之道。

短短一个月时间，她基本制定出了一份近乎完美的业务办理流程图。2013年5月，不到半年时间里，殷银及其团队研发的全国首创的“一证办”系统孕育出世。该系统的应用使出入境服务实现了“由您提供给我”向“我替您做好”的根本性转变：首次申请或换补发出入境证件，申请人只需交验身份证一个证件，无需现场填表，窗口民警依靠多个内部信息系统，自动获取人口基本信息、自动核验办证资格、自动输出申请表格，申请人签名确认即可完成办证流程。……