文/康化夷

县域新闻敲诈的发生特点与应对措施

文/康化夷

新闻敲诈指的是利用或假冒媒体或新闻从业人员身份，以负面新闻相威胁，向报道对象索要钱财或其他好处的行为，其实质是“新闻寻租”，即利用公权力谋取不正当经济利益。由于民众和基层政府媒介素养的欠缺，相关法律法规普及度较低，以及行政监管的“漏斗效应”，新闻敲诈现象屡禁不止，特别是广大县域成为新闻敲诈的多发之地。

县域新闻敲诈的主体与客体特征

敲诈者。与发生在大城市的新闻敲诈相比，县域新闻敲诈的主体更多地呈现出鱼龙混杂的特点，既有正规媒体和职业记者，也有非法报刊和假冒记者；既有传统媒体，也有新兴的自媒体，还有各种各样的公关公司和掮客。

一般来说，正规新闻媒体具有党政宣传机构的事业单位属性和公共产品属性，其话语权较大，当其作为经济实体参与市场竞争时，进行新闻寻租的可能性也较大，而那些拥有记者证的记者们，因其专业功底较强，往往能抓住被敲诈者的要害，新闻敲诈的成功率也相对较高。同时，一些知名媒体还通过公关公司和掮客，形成一条完整的敲诈生物链，2011年发生的“达芬奇家居造假门”可谓这一生物链的最佳例证。

由于我国实行严格的传媒业准入制度，非法广播电台、电视台、报刊和网站数量并不多，但这些非法媒体和假记者们往往狐假虎威，声称总部在北京或在省城，捕风捉影、装腔作势，在县域地区进行新闻诈骗，危害极大。……