刘佳 卜庆安

（江苏省赣榆区委党校，江苏连云港 222100）

震荡与谐和：土地流转中农民负面心态与化解路径分析
——基于赣榆区的研究

刘佳 卜庆安

（江苏省赣榆区委党校，江苏连云港 222100）

农村土地流转政策给农村和农民带来了前所未有的利益，农民得到了实惠，这是一项利民的好政策。在实施的过程中，因种种因素交织，可能会给农民的心态带来一定的冲击，产生诸如失落、忧虑、迷茫、孤独等负面情绪，要采取有力措施，如完善土地流转机制、健全土地流转管理服务体系、加大政策惠民力度、探索“关爱农民”方式方法与机制等，增加农民收入，保障农民权益，化解负责情绪，实现农村和谐。

土地流转 农民 负面心态 化解路径

农村土地流转政策给农村和农民带来了前所未有的利益，然而，土地流转在带给农民利益的同时，因种种因素交织，可农民的心理会出面种种变化。笔者以赣榆区为例，深入调查分析土地流转中农民负面心态的表现，试图找到一些解决的方法，以实现农村和谐。

1 赣榆区土地流转现状

赣榆区位于江苏北部，现有农户数232425户，总人口117.85万人，其中农业人口64.55万人，农村劳动力32.51万人，实有耕地面积105.08万亩。自农村土地承包以来，随着外出务工的农民增加，赣榆区农村土地流转也由此而加速，流转面积及户数规模逐年加大。土地流转主要类型有三种，农户之间的流转、农户与农民专业合作组织、农户与龙头企业。流转土地主要用于粮食种植，占比56%，生态农业园、观光农业园，占比21%，蔬菜瓜果种植，占比12%，花卉苗木种植，占比9%，水产畜禽等养殖，占比2%。……