施俊杰

（崇明县海洋管理事务所，上海 202150）

中国海洋渔业保护管理制度评析

施俊杰

（崇明县海洋管理事务所，上海 202150）

中国是世界上最大的渔业生产国，但我国的海洋渔业保护管理制度起步比较晚，直到20世纪90年代中期之后才得以有所增强。渔业管理部门制定的保护和管理制度、措施，在渔业管理中也确实起到了一些定的作用，不过仍存在一些问题。本文对中国现有海洋渔业保护管理制度进行梳理、归纳，对中国海洋渔业保护管理制度的完善提出一些建议。

海洋渔业保护 管理制度 评析

1 绪论

我国是海洋大国，党的十八大提出建设海洋强国的战略目标。发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑，而近海捕捞、远洋渔业等海洋传统产业是海洋经济的重要组成部分。但随着海洋捕捞能力不断提高，近海的很多重要鱼类资源开始不断衰退有些甚至即将枯竭。为能促进海洋渔业可持续发展，渔业行政管理部门陆续颁布并制定了大量的管理制度、措施，然而并没有取得很好的效果。所以对于上述问题如何进行有效解决，进而使渔业得以可持续发展，已成为我国向海洋强国发展路上的当务之急。

2 中国海洋渔业保护管理制度的发展历程

中国的海洋渔业保护管理制度建设最早可追溯到20世纪50年代，国家开始颁布一些渔业法规，其中比较有代表性的是在1955年颁布的《关于渤海、黄海和东海机轮拖网渔业禁渔区的命令》等。

1966年以后，因为国内特殊的政治环境的影响，中国的海洋渔业保护管理几乎处于停留甚至后退的状态。……