张小侠

(淮阴工学院 建筑工程学院，江苏 淮安 223001)



淮安市重点镇建设用地结构及优化策略

张小侠

(淮阴工学院 建筑工程学院，江苏 淮安 223001)

重点镇是小城镇建设发展的重点和龙头，在城镇体系中发挥着节点和纽带作用。重点镇建设中建设用地的合理与否直接影响重点镇综合效益的发挥。通过评价淮安市重点镇建设用地结构现状，分析其城镇建设用地结构存在的问题，分析用地结构优化策略。

重点镇；建设用地结构；优化策略

0 引言

当前，我国正处于经济转型升级与社会主义现代化事业加速推进的重要时期，处于城镇化深入发展的关键时期，新型城镇化是中国实现现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力。2014年3月颁布的《国家新型城镇化规划(2014～2020年)》，明确提出要按照控制数量、提高质量、节约用地、体现特色的要求，有重点地发展小城镇。2014年7月，七部门联合下发的《关于公布全国重点镇名单的通知》要求各地各部门要按照提高质量、节约用地、体现特色等要求，在政策、土地及项目安排上对全国重点镇建设发展予以扶持。近年来，各地重点镇建设均取得了较大成就，重点镇功能得以提升，重点镇对周围区域的辐射和带动效应大幅提高。但重点镇的发展中也存在着一些亟待解决的问题，以淮安市为例，在详细调查后发现淮安市重点镇建设在城镇规模及建设用地结构方面存在诸多问题。中央提出新型城镇化要提高土地利用率，改变城镇用地方式，集约用地，避免摊大饼式的城镇扩张，调整城镇用地结构，将有助于发挥城镇功能的综合效益，充分发掘城镇用地潜力，变外延式扩张为内涵式发展。……