宋 霞

(中国社会科学院拉丁美洲研究所 北京 100007)



论拉丁美洲科技人才创新战略

宋 霞

(中国社会科学院拉丁美洲研究所 北京 100007)

从目前拉美国家仍存在的人才方面供需矛盾来看，要加快人才创新战略有效实施，拉美国家在未来几年应着重从5个方面加以改革，即创造科技人才创新政策顺利推行的政治和制度环境；缓解各个领域发展不平等和不均衡状况；大力发展专门针对非正规劳动力的高等职业技术教育；加快学科结构调整进程；制定研究型人才向应用型人才转化的激励机制等，以保证科技人才的制度化和法律化发展。

拉丁美洲；科技人才；创新；战略

2011年，达沃斯世界经济论坛的创始者、执行主席克劳斯·施瓦布(Klaus Schwab)曾指出，新的世界模式将以人才(human talent)创新发展为核心。世界已进入“人才时代”(Human Age)，高技能人才(skilled human talent)成为生产力提高的引擎。[1]这里所指的高技能人才，即我们所说的科技人才。与“科技人才”相对应的英文词汇众多，侧重领域各不相同，如technology talents，scientists and engineers，innovative talents of science and technology，skilled sci-tech talent，scientific and technical talent等。经济合作与发展组织(OECD)最早提出“科技人力资源”(HRST,science and technology human resources)的概念，并将其界定为“实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的生产、促进、传播和应用活动的人力资源”[2]，但并未突出人才(talent)的特征。联合国拉美经委会智利经济学家安德烈斯·索利玛诺(Andrés Solimano)长期研究人才问题，他指出，人才是一种主要的经济资源，是科学、技术、商业、管理、艺术、文化和其他活动的创造源泉。他们拥有专业知识、天赋或技能，通常是受过第三级教育(tertiary education)的专门人士。……