沈泽龙

（国网宁夏电力公司中卫供电公司，宁夏 中卫 755100）

配网工程项目管理存在的问题及对策

沈泽龙

（国网宁夏电力公司中卫供电公司，宁夏 中卫 755100）

随着经济的快速发展和社会的急剧进步，配网工程项目管理水平相比于以前实现了质的飞跃，但其仍然存在着不容忽视的一些缺陷和弊端，这是亟待解决的问题。笔者根据从事配网工程项目管理工作积累的经验和理论知识，对于配网工程项目管理中存在的问题进行了分析，并根据存在的问题给出了具有针对性和可行性的解决对策，希望为提升配网工程项目管理水平提供参考和借鉴。

配网工程；项目管理；存在的问题；对策

经济的发展对于电力的需求十分强烈，而随着经济的不断深入发展，供电数量和质量都被社会提出了更高的要求，而为了更好地满足社会的需求，必须提高配网工程项目管理水平和质量，但是当前的配网工程项目管理工作中存在着很多的问题，我们应该找出问题、分析问题并对问题予以合理有效的解决和处理。

1.业主方对项目的管理方向

（1）业主方的成本控制目标是最佳功能与最高投资效益、最优规模，这对业主来说是相对理想的投资之一。开展施工的时候将质量控制目标作为基础和依据，例如，控制施工材料、机械设备和设计方案的质量。但是保证质量的同时要对技术标准规定予以满足，这是满足业主所提出的质量需求的基础。项目近期计划的时期直接受到项目进度的控制影响，对项目的综合效益形成直接的影响，业主方对于项目的管理方向从项目前期决策阶段到运营阶段的工程全过程管理。之前确定的目标需要控制在项目计划的范围之内。在保证工程施工质量和成本的基础上要对工程施工工期进行控制管理。

（2）项目全寿命期、全过程的是业主方项目管理具备的责任。为了完成项目目标，一般项目包括有协调和控制职能、组织、计划、决策。管理的项目需要在整个项目中都得到明显的体现，还应该对政府各部门管理内容进行全面细致地掌握，当然管理工作要符合国家的法律规定制度。对于各个需要实施的项目进行整理，同时要做好实时的书面记录，根据实际情况实施相应的方案。控制和管理每一个项目的质量，对施工材料和机械设备的使用制定相应的目标以期发挥资源的最大利用价值，避免浪费，促进项目的顺利实施。

2.配网工程项目管理存在的问题

（1）关于安全用具。就目前来说，配网点作业人员具有整套的安全防护设备，这整套的设备是由许多种类的安全防护用具构成，而不同的安全防护用具具有不尽相同的材料和质地，通常是塑料和橡胶等，前些年在进行配网台带电作业的时候，大部分安全设备都是通过进口得来的，但是随着我国经济的发展和科学技术的进步，我国具备了自主研制防护用具的能力，但是和国外生产的安全用具相比较，我们自主研发的安全防护用具的质量和性能都不是很高，不能满足社会的实际需求，而且在使用的时候不能够满足实际需求，使得作业人员在作业过程中担负着较大的压力和安全威胁，一旦作业人员的心理承受能力不够高，将直接导致安全事故的发生和出现。

（2）配网工程施工条件复杂。一般来说，城市是配网的主要聚集地，而施工具有相对复杂多样的地形。例如，建筑物情况、交通情况、噪音污染等。一旦没有其他充分地考虑到上述要素和情况，就很有可能导致安全事故的出现和发生，因此，配网工作人员不可以忙于施工，而是要在施工之前对施工现场进行全面的实地考察，对自己的工作环境进行熟悉和了解，并在此基础上制定切实可行的安全防护措施，使得配网安全高效的开展。

（3）配网具有较为复杂的结构。配网线路程是十分庞大的，也是十分复杂的，铜杆架设四回路与双回路比非常多，高低压同杆架设，光缆线交叉运行，通信线，线路走廊选的地址不合理，有一部分线路在城市或农村中穿行或者距离道路路面较远，阻碍了带电车辆的作业。对改进的配网路线需要怎样带电作业，才能是带电作业也合理利用，同样需要对电网企业提供更好的服务和可靠率。

3.采取有效的措施解决配网工程项目管理存在的问题

（1）对配网工程项目管理人员进行专业的培训和教育，一方面要强化其科学文化素质，即配网作业需要的专业知识，另一方面要增强其科学文化素质，强化其职业道德感和社会责任感，对工作的基础流程进行熟悉和把握，配网工程项目管理人员之间要开展密切的交流与配合保证配网工程项目管理的质量和效率。

（2）紧抓配网工程项目管理工作内容。首先，在管理前期要做好各项工作内容，进行预先规划，将勘察、设计以及其他准备工作予以高度地重视。其次，紧抓配网工程项目管理工作。和工作单位进行紧密的配合与协作，不能忽略施工前的工作安排，这是保证工程顺利实施的基础。要定期召开配网工程进度协调，以便于及时发现问题并对问题做出有效地解决。后期管理要做好各项工作内容。注重工程项目的验收工作，促进组织配网运行部门有效进行。

（3）理清电配网工程管理各项流程。明确每一项管理的具体工作内容，并对工作流程进行确定，例如技术人员的具体任务，保证工作人员在其位谋其政，促进管理工作的有序进行。

（4）想尽一切办法增强各级配网工程管理人员工作的积极性和工作热情。定期或不定期地召开现场分析会。让工作人员在一起开展交流分析，在密切地交流下可以实现工作人员的共同进步，让各级管理人员树立积极向上的工作态度和工作作风。

（5）完善和改进招投标及监理制度，无论是工程的招投标还是实际施工甚至是工程竣工投入正常的使用之后都应该遵循相应的法律制度，在满足业主具体要求的基础上，保证选择的招标方案是最为合理的、科学的、可行的，发挥项目业主的实际和具体作用。

（6）对市场化相关的服务机构予以完善，开展电配网工程项目的时候，进行项目管理的时候，业主需要开展仔细的管理，以期保证工程成本、质量和进度。

（7）保证项目管理的系统化、科学化。供电配网够工程项目具有较大的规模，所以开展管理面临着较大的难度。管理工作会受到各种因素的影响和制约，这些因素不仅有客观的也有主观的，不仅有内在的也有外在的，因此，要在详细把握项目情况的基础上运用现代化的管理手段和管理方法开展全程的项目管理。

（8）增强业主的综合素质，开展配网工程项目管理的时候，业主是项目管理工程的核心，要负责的内容包括工程局安工交付运行的全过程的管理及开始进行可行性的研究。项目的策划者就是业主，项目的实施进度、实施成本以及实施质量直接关系到业主个人的利益。因此，业主最为关心的问题是项目是否会在规定的时间内完成。而在管理项目的时候，要具备积极向上的心态和态度。

（9）做好配网工程的安全问题处理，防范雷击事故的安全作业措施。雷电是配网工程中所要解决的最大安全问题，自然雷电的袭击会给电网带来严重的破坏，减弱输电的性能，降低配网效率。为了避免雷电的危害，需要从以下几个方面来采取措施：一是绝缘装置。提高输电线路的绝缘性能是成功避免雷电事故的最有效方法。从配网的施工阶段初期就要重点考虑线路的绝缘性能，对特殊天气的供电环境有充分的估计，在雷电的多发地区和某些特殊地区增加绝缘子的片数。提前对施工地区加强环境检测，对于大跨度高杆、交叉进线位置通过增加绝缘子片数的方式来提高线路的抗雷击能力，避免雷击事故的发生。二是接地装置。增加接地装置是防止雷击发生的另外一个有效措施，它可以有效地防止雷击对电力设备的损害。接地设备的安装要根据配网线路的特点来进行，如果是高压线，线路的抗雷击性能会杆塔的接地电阻变大而减弱，因此，要控制接地装置的深度，一般深度要在0.7m以下，同时要最大可能地扩大引线的截面面积，保障线路连接的准确性。三是避雷装置。避雷器是防止雷击的必备装置，避雷器要灵活安装在适当的位置，保障其效果的正常发挥。虽然施工中，在输电线路上安装了避雷线，有效地控制了电压，但是仍然有部分电压流通于线路中，而避雷器可以完全避免由电压过大而引起的事故，保障了输电线路和电力设备的安全运行。

结语

在实施管理项目的时候，不能及时地调整计划就不能及时地发现问题和解决问题这会使整个管理系统混乱不堪，致使大量的人力、物力以及财力被浪费掉，阻碍了项目的顺利实施。还有另外一种可能，即在开展管理的时候没有做到立足于实际、具体问题具体分析，对管理进度盲目地追求，只顾眼前利益而忽略长远利益，降低了项目的实施质量，质量远远达不到相关规定和标准，同时会使得成本投入无谓的大量增加，额外开销大大增加。因此，在开展配网工程项目管理的时候，必须花费足够的时间和精力增强业主的综合素质和专业知识。专业知识是开展项目管理的必要基础和重要前提，因此要注重对于专业知识的学习，提高业务能力，强化知识基础，构建知识体系，为管理项目的顺利实施保驾护航，并在规定的时间内使得预期的计划得到实施和完成，保证整个项目的质量和效率。

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