广播电视安全播出体系建设

2016-11-30高占全国家新闻出版广电总局九五一台河北石家庄050407

科技传播 2016年15期

关键词：广电广播电视传输

高占全国家新闻出版广电总局九五一台，河北石家庄 050407

广播电视安全播出体系建设

高占全
国家新闻出版广电总局九五一台，河北石家庄 050407

伴随着科技和广电事业飞速发展，网络化、智能化、自动化快速推进，广播电视安全播出标准化、体系化建设要求更高更迫切。笔者结合丰富的自身管理与维护经验，对广播电视安全播出体系如何建设展开深入探讨。

广播电视；安全播出；体系建设

广播电视安全播出体系包括安全体系、岗位管理体系、激励机制体系、应急应对体系、技术创新体系5个标准化方面的内容，它们是一个有机的整体，相互渗透直接影响着安全播出目标和任务的完成。

1 安全体系建设

1.1 安全是广播电视工作的核心目标

建立常态化的安全排查制度，依据国家新闻出版广电总局62号令，对照无线局技术安全评估管理办法和安全传输发射评估办法，各单位根据自身情况制定完善的月或季度安全检查标准化制度。保证期、敏感期、重要时段，整个广电系统要提前部署安全，增强值守力量，增加安全巡视的次数，加强应急预案演练、开展系统高密度安全大检查等，及时协调通讯、电力、公安、驻地周边政府，杜绝影响安全的任何因素。重点时段干部坐镇一线，各级领导一线带班最大限度保证安全。实行消防安全责任制、交通安全责任制、事故责任追究制，将责任层层分解落实到人，形成人人重安全，事事讲安全，把安全标准化体系真正完善起来。

1.2 抓培训，重实效

广播电视系统所有工作都是为安全播出服务，“安全”涵盖中心任务。广电系统要培养和造就热爱广播电视播出事业的人才队伍，建立具有激励、竞争机制的用人制度和培训考核制度，为职工提供学习、锻炼、实践的机会，为人才成长营造良好的环境氛围，在各个岗位逐步形成尊重人才、努力上进的思想意识。定期开展技术演练和技能比赛，将安全考虑纳入年终考核和业绩考核体系，实行一票否决制，所有奖励前提是安全。

1.3 广宣传，树规范

加大安全宣传教育力度，实现全员普及，职工都要进行“防爆炸、防破坏、防火灾、防事故、防人为”五防及安全制度培训，了解掌握安全知识。对外来人员也都要在进行安全教育，充分利用局域网、宣传栏、电子屏、报刊等媒介大安全知识，使人人都自觉地参与到安全工作中来。注重群防群治，要注重与武警、公安、消防、交通、城管等地方部门建立联防机制，重大节日、重要活动前召开联防协调会，争取得到地方部门的支持和配合。

2 岗位管理体系建设

2.1 岗位管理体系急需完善

广播电视安全传输发射事业是一项需要科学规范来支撑的技术管理工作，需要依靠一整套理论充实完善科学的岗位管理体系来保障持续发展。要坚持不懈做好广播电视安全传输发射需要建立规范、科学的岗位管理体系，向管理体系要产能，要队伍的向心力、凝聚力。不断进行“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能团结、特别能忍耐”的精神教育，逐步树立国家、责任、奉献的光荣传统，充分调动广大干部职工主动性，积极进取，提升技术队伍整体实力。

根据发射台整体规划的要求，开展技术安全、更新改造等各项技术管理工作，确保发射台的稳定播出和技术持续革新。根据发射台整体规划的要求，组织开展节目传输系统、调度设备、信息化设备的运行、维护检修，并进行设备运行维护技术的挖革改，以及开展各类安全管理工作，保障发射台的安全播出。

2.2 安全传输发射需要加速技术整合，促进竞合

广播发射台分属不同行政机构隶属管理，国家、省、地区、市、县、乡管理区划独立，各自为战、交流较少、技术资源无法在共同平台分享，人员流动较少，资源浪费、技术差异极大。目前需要整合地区、市、县、乡镇发射台升级到国家、省级统筹，才能加速提升技术实力，取得可持续发展的机会。所以要逐步将偏远、落后广电资源，整合到实力雄厚的广电网络中，提供发展机会加速淘汰落后技术。在淘汰落后设备技术中，整合广电资源，让安全传输发射有竞争又整合。

2.3 设备管理制度标准化体系建设

1）推进广播电视发射事业科学发展，不断创新岗位管理分析方法.伴随着科技发展和技术创新，广电科技面临难得的发展平台，这是机遇也是优胜劣汰的挑战。要紧紧抓住科技发展契机，利用网络化、信息化、智能化平台，完善安全传输发射设备智能化无人化步伐，为技术管理创造新的机遇。逐步降低广电管理成本、维护成本、人员成本、降低资源损耗。通过技术更新、设备更新，提升设备运行稳定安全可靠程度，建立科学规范标准体系。通过科技手段减少人员依赖，逐渐摆脱对人的依赖，建立一整套规范的岗位管理分析方法。

2）追踪网络化大潮，依靠技术设备的自动化、远程化、智能化推动创新。伴随广播电视设备自动化水平快速提高，附属设备、天馈线、节目调度都逐步紧跟智能化、自动化发展，新的设备新的人员需要新的技术管理理念。维护管理范围扩大、难度加大，维护范围、设备数量、技术领域急速扩大，科学维护需要新的制度和管理来支撑。无人值班，高质量维护需要检测系统自动化，设备自动监控报警的大量投入。新的维护环境，要求提高设备自动化控制、设备运行监测、电力测量、火灾报警联动做支持，需要更智能化、网络化的保障平台。

3 激励机制体系建设

3.1 建立科学的人才理念，大胆选用

在选人用人上要秉承德才兼备、敢于担当、勇于担当、注重实际的大原则，大胆选拔使用作风正派、敢于开拓创新的人才；不搞论资排辈、平衡照顾，要任人唯贤，用人所长，扬长避短。创新安全播出激励机制，为各类人才脱颖而出创造良好的成长环境。广电行业建立完善的培训、考核、选拔、使用、奖励有机结合的激励机制。以能力和业绩为导向，通过实践检验人才，以公开、平等、竞争为导向，通过有效的制度选拔使用人才。通过机制激励，激发广大职工学习技术的热情，提高干部职工的技术革新和创新能力。

3.2 努力创造人员竞争的发展空间，促进人才百花竞放脱颖而出

广播电视发射系统需要广泛创新管理模式，大力推动公考公选、竞争上岗常态化，不断推进“优胜劣汰”，能者上，庸者下。要抓住新科技不断涌现的千载难逢发展机会，依托安全传输发射平台，延伸广电管理的内涵和外延，建设安全传输发射团队凝聚力和创新力。不但要保证广电技术大发展，也要促进管理的创新和发展。广泛发动技术人员能动性，利用人的主动性、聪明才智，群策群力，形成和谐发展氛围。

3.3 科学选才，人尽其才、才用所长

广播电视发射系统需要依据人员的专业技能、技术水平、个人爱好去安排合理岗位，做到量才使用、因人施教。专业技术人员需要在工作中锻炼培养选拔，不断提升技术水平，在更高的水平竞争进步。要尽量将年轻有潜力的干部，放到一线去锻炼，让他们在从事安全传输发射工作中早日成长起来。

3.4 加速业界、台站竞争合作，推进技术发展与创新

广播电视发射台目前距离较远、交流不多、各自发展的状态，随着广电科技发展，面对的将是竞争加剧、技术设备共享、行业整合的局面。广播电视系统要登高望远，面向未来，依托网络、信息平台，把各个系统的技术管理与维护、发展与创新置于公开竞争和合作状态，促使整个行业适应新广电科技发展的大环境。

4 应急应对体系建设

新时期广播电视安全传输发射在遇到突发自然灾害、地质灾害事件时表现出的应对无力，在应急处置能力、处理突发事件和自然灾害等方面欠缺规范科学成体系的应急预案。安全传输发射仅仅强调播出设备，但对附属设备（例如天馈线、节目源、冷却、自动化、网络等）和环境因素强调不足，准备不充分，导致一旦出现附属设备紧急事故，就是重大事故。播出运行环节重要，但工作环境也很重要。像建筑物的防雨、防虫蛇、防鼠等因素，只要出现问题造成的事故一般都是特别重大的事故，处理起来难度更大。

因此，继续加大技术更新改造力度，将人员组织起来，一方面，着手在设备隐患上和出现故障率高的部分查找薄弱点加快技术创新；另一方面就是要建立完善科学的应急预警体系，加速进行设备改进，推动技术创新和发展。

5 技术创新体系建设

人才，关系安全播出事业的未来。加大人才引进力度，努力探索与高等院校、科研院所合作，为科研项目合作提供研发课题和基地，让高校、科研院与广电系统共同科技创新，提高广电科技创新的整体实力。

对广电职工的全员培训更要加强，抓好各类人员的继续教育和培训，结合工作的需要，组织各类人才参加通信技术、发射机、计算机、英语等方面的学习培训，更新人才的知识，培养和选拔专业技术拔尖人才。创造各种机会和条件让干部职工参加各种培训班，积极开展以“新理论、新技术、新技能、新信息、新知识、新方法”为主要内容的继续教育，尽快解决新技术高科技人才紧缺的状况，为促进安全播出发展和创新体系建设提供人力保证。

5.1 自己走出去把专家请进来

通过多种渠道，加强不同地域台站、行业的交流，将不同台站、行业先进技术和管理手段、技术特长、合作项目举行对外输送，主要是参加台站特大技术难题的攻克。将不同行业、地域技术人员交流，特别是优秀人才，通过轮岗与交流手段让他们尽快成长，学到先进的技术与管理经验。把优秀人才放到艰苦地区和技术落后台站，传业解惑，带动其他行业、台站发展，促进不同地域台站、行业遍地开花推动发展，加速广播电视行业发展速度。

5.2 依托网络和云技术，创新人才培养成长机制

紧紧扭住广电科技高速发展的契机，扭住网络和云技术快速应用的时机，不断加强和国家广电业界合作交流，通过技术和项目合作开发促进精英人才成长。建设发展云平台，刺激科技创新，加速人才建设是广播传输发射事业的人才培养战略。不断增强技术管理维护人员的交流与合作，增进彼此技术竞争，共享创新发展成果，集中智慧攻克几项关键科技难关，促进广电科技跨越性发展。通过各种平台，例如，技术大比武、项目研发、科技创新等多种形式，重点建设优秀技术人才孵化场，让广电科技人才不断脱颖而出，采用多种形式奖励手段，激发人力潜能，创造人人创新个个成才的广阔平台。