用电检查中窃电与违约用电的管理措施

2016-11-30汪天安

中国新技术新产品 2016年17期

关键词：检查人员用电供电

汪天安

（国网福建省电力有限公司福州供电公司，福建福州 350000）

用电检查中窃电与违约用电的管理措施

汪天安

（国网福建省电力有限公司福州供电公司，福建福州 350000）

近年来，因窃电而导致的经济损失逐年增加，对国民经济发展产生了不利影响。从用电检查方面来看，应强化反窃电以及违约用电的管控，最大限度地减少窃电以及违约用电行为。本文将对日常用电检查和管理实践中存在的问题以及难度等进行分析，并在此基础上就如何加强管理，谈一下个人的观点和认识，仅供参考。

违约用电；窃电；用电检查；管理

违约用电以及窃电管理过程中，作为用电检查的主要内容，如果能够有效地落实制度，则可确保供电企业的权益，从而对社会稳定秩序的维持，保证供电安全可靠性，具有非常重要的作用。目前国内电力事业发展规模不断增大，各行业、领域对电能资源的需求量也在不断地增多，加强用电检查过程中的窃电、违约用电管控，具有非常重大的现实意义。

一、用电检查管控问题与难点

1.管理本身存在着一定的局限性

在用电检查管理过程中，工作人员应当发现的窃电以及违约用电现象，严格监管。从某种意义上来讲，用电管理工作人员的职责落实到位与否，直接关系着用电安全可靠性。然而，部分工作人员不重视工作，或者对用电情况没有进行严格和全面的检测，以致于企业受到经济损失。

2.违约用电、窃听行为处理不到位

工作人员对用户窃电以及违约用电没有进行严格地检查，以致窃电或者违约用电行为出现，这在一定程度上加大了检查管理难度。此外，由于现行的违约用电和窃听方面的行为难以得到有效的控制。

3.工作人员实践检验不足

对于电力检查管理，要求电力工作人员有比较丰富的工作经验，电力工作人员需要对用户窃电以及违约用电行为的相关情况进行充分了解，并且还需要对违约用电和窃电的管理工作较为熟练。然而，一些工作人员并没有违约用电和窃电方面的管理经验，严重影响了用电检查管理的进度。

4.无法对用户用电情况进行集中管控

窃电以及违约用电，会影响到对象的安全可靠性，为此需对工作人员加强培训和教育。然而，从实践来看，效果并不理想。比如，私自用电现象屡见不鲜，因电力基础设备而造成的部分人员自身素质和能力有限，以致电力企业的经济水平下降，难以进行集中管理。

二、加强用窃电以及违约用电监管的有效策略

通过以上对当前用电检查过程中的窃电、违约行为及其存在的问题进行分析，笔者认为要想加强用电窃取以及违约用电管理，应当从以下几个方面着手：

1.注重培养检查人员的素质和业务技能

用电检查过程中，工作人员应当对整个企业加强用电检查和监督管理。在实践中，可采取如下措施提高用电检查安全可靠性。通过积极开展多样化的培训班，以此来提高他们的用电业务技能。同时，还要不断强化用电检查人员能力培训，以确保用电检查人员能够在实际操作和用电检查过程中发挥主动作用。用电检查人员个人的责任意识以及职业道德素养，在很大程度上决定了用电检查质量和效率，因此我们应当结合实际情况，强化检查人员的责任意识培养，以此来有效减少用电检查过程中的失误，确保用电检查的公正、公平。

2.确保供电方式科学、合理

实践证明，供电方式合理与否，决定着用电检查顺利还是受阻，如果供电方式不合理，则会导致用电检查难度增大，而且不利于窃电以及违约用电现象的监管。针对这样的问题，笔者建议供电企业必须高供高计，尤其是在业扩报装过程中，应当结合电力用户报装相关设备的型号、容量等，优选供电方式，绝不允许用户私拉接线，用户家中的电线不私自改装，以此来规避窃电和违约用电风险。在布设供电线路时，建议优选暗敷电线方式，这样有利于防范窃电以及违约用电行为发生。对于高压供电而言，主要是利用高供高计形式，利用专门的计量表箱、计量柜，加强计量设备管理，并且制定有效的表箱管理制度，以此来减少或者防范窃电行为。同时，还可以利用多功能表，有效避免用电的一线、一地，该种电表自身的错误报警性能比较强，而且可以预防窃电、违约用电等行为。基于低压供电，无论采用何种低压运行形式，均可在回路中布设失压保护、记录仪等，这有利于防范窃电行为发生。

3.加大窃电、违约用电查处力度

对于供电企业而言，应当不断加大对违约用电、尤其是窃电者的打击力度，预防为主、防治并重，对违约用电、窃电的危害性加大宣传力度，将国家政策法规及时、易懂地让广大用户了解和掌握，并以此为基础来帮助他们树立安全用电意识，提高反窃电能力。同时，还应当使他们能够正确地意识到反窃电与高质量用电服务二者的关系，以此来规范用电及其检查工作。具体而言，通过全过程佩戴检查证、全程录像等形式进行调查取证，保证用电检查有理有据。

实践中，供电企业应当认真负责，积极与公安部门加强沟通和协作，结合实际建立防、治窃电以及违约用电行为的应对机制，通过不断提高防治力度来优化和查处窃电现象，并且对涉电犯罪进行严厉的处置，以此来维护企业经济利益。在反窃电以及违约用电行为检查过程中，我们应当排查窃电隐患，对可能存在问题的电能计量设备进行及时的维修和更换；同时，还要掌握防范窃电的高科技技术手段，构筑“防火墙”，以此来有效提升企业的反窃电能力。此外，国家有关机构和部门，也应当制定严格的惩罚措施，形成合力，以此来加强对窃电单位或者个人的监督和管理，一旦发现，严肃处理。供电企业内部也要加强监督管理，加大对用电检查专项人才的培训，并且提高他们的法制意识以及执行能力。根据企业实际和发展需要，建议定期或者不定期地举办用电检查大比武活动，以此来锻炼用电检查人员的能力，提升他们的反窃电意识和违约用电检查敏感度。在此过程中，除了要进行宏观上的培养和教育外，还要采用多元化的方式和方法进行培训，比如采取私下谈心、理论学习以及榜样教学和实践仿真等方式，对用电检查人员进行教育和培训，进而加大对窃电、违约用电的查处力度。

4.研发和应用新技术方法

实践中，电力企业应当针对目前的窃电行为以及违约用电现象特点，研发新型的窃电技术手段，并将其应用在实践中，以此来确保反窃电技术有效满足窃电行为的新变化要求，并且保证反窃电行为发生。在此过程中，电力企业还应当强化现代科技的应用，利用现代科技手段、智能化的设备和工具等，采集窃电信息，通过记录、分析，追究责任。通过该种方式，可以确保新型的反窃电技术方法，能够更有针对性地对窃电行为实时监控，并且提高抓捕工作的效率，形成威慑力。比如，用电检查过程中常见的一些现象，部分不法窃电分子，私自改装电表，以致于用电检查人员无法或者难以及时发现和查处窃电行为；这主要是因为用电检查人员的在调查取证过程中，难度非常大。对此，利用新型的科技手段是非常有必要的，而且效果也非常的好。比如，利用新型的职能抄表掌机，检查人员可对上次电表打开的时间准确把握，而且可将其作为用户是否有窃电行为或者违约用电行为进行调查取证。从实践来看，该种掌机可根据计量设备的时钟超差自动调整，并且与管控人员联动，从应用效果来看，大大提升了用电检查效率，提高了反窃电能力。