在經濟面臨下行壓力時，發達國家和發展中國家都應該進行結構性改革。中國尚有大量好的補短板的投資機會，這是中國作為一個發展中國家跟發達國家最大的不同之處。

解析：

在擴大總需求上可以和供給側結構性改革的補短板措施結合起來。即使現有的鋼鐵、水泥、電解鋁等產業出現相對嚴重的產能過剩，傳統的勞動密集型加工產業因為工資上漲失去比較優勢，但這些都屬中低端產業，而2015年進口的、大陸不能生產的中高端製造業產品就達1.2萬億美元，向中高端產業升級的投資機會很多，並且經濟回報率很高。

此外，城市內部的基礎設施如地下鐵路、地下管網等還嚴重不足，這方面的投資可以降低交易費用，提高經濟效率；中國在經濟快速發展的過程中出現了嚴重的環境污染問題，環保方面的投資會有很高的回報；城鎮化將不斷推進，隨之需要大量住房、城市基礎設施投資和公共服務投入。上述經濟短板，具有較高的經濟和社會回報。這些投資在短期創造需求、增加就業、提高收入，穩定消費和經濟增長，建成後可以從供給側提高生產力，降低交易費用，改善環境品質，促進可持續發展，屬於超越凱恩斯主義的舉措。這些補短板的投資將增加對鋼鐵、水泥、電解鋁等過剩產能行業需求，也將有利於去產能、去庫存、去杠杆措施的落實。