黎俊杰，邹淑当，李月文，黄育浩

（1.广东省东莞市石碣镇农业技术服务中心，广东 东莞 523290；2.广东省东莞市石龙农业技术服务中心，广东 东莞 523320；3.广东省东莞市动物疫病预防控制中心，广东 东莞 523086）

东莞市石碣镇散养家禽禽流感的防控对策

黎俊杰1，邹淑当2，李月文1，黄育浩3

（1.广东省东莞市石碣镇农业技术服务中心，广东 东莞 523290；2.广东省东莞市石龙农业技术服务中心，广东 东莞 523320；3.广东省东莞市动物疫病预防控制中心，广东 东莞 523086）

2006～2014年，通过对石碣镇散养家禽禽流感免疫监测的情况进行统计分析，查找出防控工作中存在的主要问题，探索散养家禽禽流感防控的有效对策。

散养家禽；禽流感，有效对策

禽流感是禽流行性感冒的简称，它是由甲型流感病毒的一种亚型（也称禽流感病毒）引起的一种急性传染病，也能感染人类，被国际兽疫局定为甲类传染病，又称真性鸡瘟或欧洲鸡瘟。人感染后的症状主要表现为高热、咳嗽、流涕、肌痛等，多数伴有严重的肺炎，严重者心、肾等多种脏器衰竭导致死亡，病死率很高，通常人感染禽流感死亡率约为33%。自从1997年在香港发现人类也会感染禽流感之后，此病症引起全世界卫生组织的高度关注。目前，全面防控高致病性禽流感已成为我国政府一项日常的重要工作任务。

1 基本情况

2005年4月开始，东莞市在全市范围内开展包括清理整顿畜禽养殖场在内的“四清理”工作，对不符合要求的禁养区内的畜禽养殖场坚决取缔。2006年，石碣镇规模化养禽场全部清理完毕，但是全镇15个村（居）委会依然存在散养家禽的现象。禽流感的防控工作大部分由村级防疫员负责，2011年前，村级防疫员都是由村委会推荐选聘，配合镇农技中心来完成各村全年的各项动物防疫工作，人员的工资和管理均由村委会负责，镇农技中心无权管理，导致相当部分的防疫工作落实不到位。2011年起，石碣镇成立一支村级动物防疫员队伍，镇村共同承担经费，人员由镇农技中心统一管理，保证各项防疫工作措施落到实处。从下面表1看出，2006～2010年全镇散养家禽禽流感免疫数量时多时少，免疫抗体水平也时好时坏，不太稳定，免疫不够全面；2011～2014年免疫数量能保持高密度，抗体水平一直保持在70%以上。

2 存在问题

石碣镇散养家禽数量虽然不多，但由于养殖分散，涉及养殖户多，散养家禽的禽流感防控工作比较复杂，主要存在以下几个问题：

2.1 禽流感的免疫工作都是由村级防疫员配合镇农技中心完成的。2011年前，石碣镇是每村配有一名防疫员，防疫员的工资和管理均由村委会负责，镇农技中心难于管理。同时，村防疫员有相当一部分是兼职的，在负责防疫工作的同时还需要负责村里其他事务，而且待遇偏低，人员不稳定，普遍存在年龄偏大、素质偏低等问题，严重制约着各村动物防疫工作的落实。

2.2 个别村干部对散养家禽的免疫工作不够重视，责任不明确，人员落实不到位，防控措施不得力，造成禽流感防控工作难以得到全面落实。

2.3 大部分村民或新莞人在鱼塘边、河边、果园、荒地、旧屋、甚至在住宅的阳台和楼顶等场所放养家禽。放养的家禽到处乱跑，有可能与野鸟接触，极有可能引发疫情。

2.4 家禽散养户对高致病性禽流感的严重危害性和免疫的重要性认识不足，对免疫注射工作较为被动。普遍认为免疫注射会影响家禽的生长和产蛋率，而拒绝进行免疫注射。

2.5 家禽散养户防疫设施和卫生条件普遍较差，甚至同时饲养着不同种类的畜禽或人禽混居，这很可能造成畜禽之间和人禽之间交叉感染。而且有些村民不定期购进家禽饲养，造成免疫情况不清晰，新引进的禽只免疫注射不及时，存在交叉感染和发病的隐患。

2.6 饲养习惯不好，很多村民多是买十只八只家禽放在房前屋后或者在楼项养殖一个月后宰杀食用。而家禽在注射禽流感疫苗后在28d内是不能食用的，因此在实施免疫时很多村民便告知防疫员其所养的家禽将在近期食用，不能免疫，导致免疫率偏低。

表12006 ~2014年石碣镇散养家禽禽流感免疫和监测情况表

3 防控对策

针对散养家禽的禽流感防控工作存在的问题，结合高致病性禽流感的疫病流行特点，近年来，石碣镇不断探索，不继努力，采取了以下几项防控对策，基本实现了最后1km的突破，达到了禽流感防控的全覆盖，2011年以来，石碣镇散养家禽禽流感注射数量和疫病抗体监测水平都在逐年提升，没有发生过一起重大动物疫情。

3.1 成立专职动物防疫员，确保禽流感防控工作落实到位。2010年11月出台了《石碣镇村级动物防疫员队伍建设实施方案》，由石碣镇组织办、农办和农技中心组织统一考试，择优录用，公开选拔聘用5名技术过硬、经验丰富的村级防疫人员负责石碣镇15个村（居）委会的动物防疫工作。制定了《石碣镇农技中心村级动物防疫员管理办法》，并与村级防疫员签订《动物防疫工作责任书》，划定工作责任区，实行网格化管理制度，制定量化考核制度，强化监督管理，把禽流感防控工作做得更细致，更全面，免疫不留死角。

3.2 落实各项经费，加大投入，确保防疫到位。镇财政设禽流感防控专项经费和重大动物疫病应急基金，购买禽流感疫苗、应急物资等，为散养户免费注射疫苗和发放消毒药，保障防控工作的顺利开展。2011年起镇村按1：1的比例筹集村级防疫员的工资补贴经费，每月给防疫员发放工资，巡查油费、电话费等补贴，将村级防疫员工资报酬与工作业绩挂钩，充分调动村级防疫员的工作积极性，设立绩效奖金，充分调动村级防疫员的工作积极性。

3.3 调查摸底，全面掌握散养家禽的养殖情况。村级防疫员和村长在大防前对辖区内的村民住宅、果园、荒地、池塘、河边等重点场所饲养的家禽种类、数量、日龄、免疫情况进行认真调查摸底并做好登记，准确掌握散养家禽的饲养情况，为做好免疫工作打下坚实的基础。

3.4 全面落实免疫，是预防高致病性禽流感发生的关键措施。实行定期免疫和随时免疫相结合的方式，每年春季、秋季、冬季在全镇范围内进行动物大防疫，由动物防疫员逐户上门开展免费注射工作，随时新进家禽随时报检随时免疫。

3.5 定期监测，确保免疫效果。石碣镇农技中心对已免疫21d的散养家禽随机抽取血清进行抗体水平监测，及时跟踪免疫效果，对监测免疫水平不合格的，及时实施补针免疫。从表1数据分析，2010年开始，免疫数量逐年上升，免疫阳性率也逐年上升，证明成立村级防疫员后，防疫工作得到全覆盖。

3.6 全面消毒，村级防疫员每月定期向散养户免费发放消毒药，督促养殖户每天做好消毒清洁工作。

3.7 加强巡查，强化管理。村级防疫员定期或不定期上门巡查，督促教育畜主对病死动物进行无害化处理，及时掌握村民对病死动物无害化处理情况，巡查鱼塘、河涌病死动物的乱丢乱弃情况，发现不按规定处理病死动物的立即控制好现场，做好病死动物的无害化处理。

3.8 加强宣传，提高畜主防范意识。石碣镇政府通过电视、广播、报纸、宣传栏等方式大力宣传禽流感的防控知识，逐步提升畜主的自我防范意识，改变畜主放养家禽的传统习惯，让畜主慢慢自觉圈养家禽，主动配合做好免疫工作。对不符合动物防疫条件、禽畜混养、人禽混居或放养的家禽散养户，由镇政府或村（居）委会强制清理。

［1］白朝勇.美国禽病防疫特点与中国养禽世纪比较［J］中国家禽，2007.4，1-9.

［2］李春红.更新养鸡观念，摒弃养殖误区［J］养禽与禽病防治，2007.5，16-18.

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．01.074