宋 伟，过 勇

(北京科技大学 廉政研究中心，北京 100083；清华大学 公共管理学院，北京 100084)



集体腐败：特点、生成模式与治理路径*

宋 伟，过 勇

(北京科技大学 廉政研究中心，北京 100083；清华大学 公共管理学院，北京 100084)

集体腐败是多名腐败成员结成同盟、共同腐败的现象，是当前中国腐败发生的典型特征之一，对社会经济发展和政治生态具有极强的破坏力。通过对131个集体腐败案例的实证分析，围绕腐败环节、涉案领域和腐败潜伏期等对集体腐败的特点和变化进行研究，并从理论层面提出集体腐败的生成扩散模式，进而围绕权力制约、权力监督、惩治腐败提出对策建议。

集体腐败；生成模式；治理路径

腐败是中国社会经济发展面临的严峻挑战之一，不仅影响经济发展效率，而且影响社会政治稳定。[1]1-14党的十八大以来，中央加大了治理腐败的力度，无论从查办案件的威慑作用来看，还是从反腐败制度体系建立健全的角度来看，反腐败工作都取得了显著成效。[2]37-39然而，不可否认的是中国目前仍然处于腐败高发时期，正如习近平同志所指出的“减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”。事实上，改革开放以来，处在经济转轨时期的中国，腐败不断滋生蔓延，腐败类型和方式不断发生变化，其中集体腐败就是一种危险的不良趋势。[3]38-39区域性腐败与领域性腐败交织，窝案串案增多，是对当前集体腐败趋势的一个基本判断。与一般意义上的个体腐败相比，集体腐败具有更大的破坏力，具有更强的蔓延性和传染力，对政治生态产生的负面影响不容小视。……