高 龙，乔根平（水利部发展研究中心，100038，北京）

瑞典的水治理目标体系和政策及其对我国的启示

高 龙，乔根平
（水利部发展研究中心，100038，北京）

瑞典是世界上最早开展和最重视环境保护的国家之一，在环境保护和生态改善方面取得了显著成效，享有世界级声誉。在总结和借鉴瑞典的水治理目标体系及水治理政策的基础上，结合我国实际，从坚持系统理念、健全目标体系、综合运用经济手段、重视技术研发和监测评估等方面，研究提出了对我国水治理的启示和建议。

瑞典；水治理；目标体系；水治理政策；借鉴启示

瑞典是世界上最早开展和最重视环境保护的国家之一，在环境保护和生态改善方面取得了显著成效，享有世界级声誉。瑞典将水作为生态环境的重要因素予以统筹考虑和综合治理，对我国的水治理具有一定的借鉴意义。

一、瑞典的水治理体制和目标

1.瑞典概况

瑞典位于北欧斯堪的纳维亚半岛的东部，东临波的尼亚湾和波罗的海，西南临北海，国土面积45万km2，是欧洲第五大、北欧最大的国家。2014年全国总人口975万人，人均GDP超过5.7万美元，人口密度平均每平方公里不足22人，城市人口约占85%。瑞典是实行君主立宪制和议会内阁制的单一制国家，中央政府之下设置省、市两级地方政府，全国共划分了21个省和290个市。

瑞典大部分地区属亚寒带针叶林气候，最南部属温带阔叶林气候，多数地区年降水量在500～800 mm之间，降水年内分布较均匀。多年平均可再生水资源量为1 740亿m3，人均水资源量约1.9万m3，约为世界人均水平的2倍。……