刘一红+简文国

【摘要】在国家大力实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新的背景下，湖北省高新技术产业抓住机遇获得了良好发展，为推动全省社会经济的发展发挥了重要作用。本文以2015年度湖北省高新技术产业统计数据为基础，对全省高新技术产业中的多项重要指标进行汇总分析并提出问题和对策，以期为科技管理和科技决策提供有价值的参考。

【关键词】高新技术产业 科技管理

在“大众创业、万众创新”的时代背景下，高新技术产业已成为产业创新的主战场，是产业发展的动力之源，是区域经济社会能否健康发展的晴雨表。湖北省高新技术产业紧抓时代机遇，已经成为湖北省经济发展新的增长极。

一、湖北省高新技术产业概况

（一）高新技术产业发展较快，产业规模持续壮大

2015年，湖北省完成高新技术产业增加值5028.94亿元。从“四上”高新技术产业单位运行情况看，全省完成高新技术产业增加值4946.79亿元，同比增长10.9%。从区域上看，武汉市完成高新技术产业增加值2246.65亿元，占全省增加值的44.67%；襄阳市完成高新技术产业增加值807.45亿元，占全省增加值的16.06%；宜昌市完成高新技术产业增加值共592.32亿元，占全省增加值的11.78%，一主两副城市实现高新技术产业增加值占到全省七成以上，可见湖北省的高新技术产业发展较快，规模持续壮大，集群效应明显。

（二）高新制造业发展强劲，重点领域优势明显

2015年湖北省高新制造业增加值为4337.75亿元，同比增长12%；高新制造业产品销售收入为15502.84亿元，同比增长12.6%。从技术领域来看，电子信息领域实现增加值531.93亿元，同比增长16.8%，占全省增加值的12%；先进制造业实现增加值1699.15亿元，同比增长12.9%，占全省增加值的39%；新材料领域实现增加值902.06亿元，同比增长12.1%，占全省增加值的21%；医药与医疗机械领域实现增加值353.38亿元，同比增长7.3%，占全省增加值的8%。可见先进制造业已占到高新制造业增加值的四成，具有明显优势，其他各技术领域也取得了较大增长，全省高新制造业发展态势良好。

图1 高新技术制造业各技术领域增加值

二、湖北省高新技术产业开发区概况

在当前传统产业没落、经济下行的背景下，高新区成为湖北经济发展的新引擎。截止2015年底，湖北省共建设有东湖、襄阳、宜昌、孝感、仙桃、荆门和随州七个国家级高新区，20个省级高新区，其中湖北省国家级高新区数量位居中部第一。

（一）国家级高新区加速发展，带动作用日益显著

2015年湖北省国家级高新区园区生产总值6208.16亿元，其中东湖高新区生产总值3386.35亿元，占武汉市生产总值的31.05%；襄阳高新区生产总值875.24亿元，占襄阳市生产总值的25.90%；宜昌高新区生产总值569.40亿元，占宜昌市生产总值的17.00%；一主两副城市内国家级高新区生产总值占全省国家级高新区的77.82%，发展强劲。省内各国家高新区生产总值规模均在不断扩大、占本市州生产总值比例进一步增加，带动作用日益显著。

（二）省级高新区跨越提升，支持能力不断提高

2015年，蕲春、赤壁成功跨入省级高新区行列，全省省级高新区达到20家。省级高新区共实现工业总产值9907亿元，营业收入9182.21亿元，出口创汇总额40.8亿元，净利润588.63亿元，实际上缴税费292.93亿元。省级高新区内企业数共计17262家，其中高新技术企业610家，上市企业113家，收入超亿元企业900家。省级高新区对区域创新发展的承载空间进一步拓展，支持能力不断提高。

三、湖北省高新技术企业概况

2015年湖北省高新技术企业发展保持较好增长势头，对经济增长的贡献不断增强，各类经济、科技指标都有不同程度的增长，高新技术企业的发展推动了我省经济总量增长，全国排名进一步前移。

（一）高新技术企业快速发展，创新驱动效果明显

2015年，湖北省共有高新技术企业3317家，较2014年2694家增加了623家，其中武汉市共有高新技术企业1656家，占全省高企的49.92%；襄阳市共有高新技术企业290家，占全省高企的8.74%；宜昌市共有高新技术企业273家，占全省高企的8.23%。

湖北省高新技术企业共实现工业总产值9052.27亿元，同比增长17.69%；营业收入达到10735.45亿元，同比增长19.14%；高新技术产品销售收入7659.94亿元，同比增长29.32%；进出口总额136.76亿美元，同比增长14.14%；净利润614.27亿元，同比增长19.26%；实际上缴税费475.2亿元，同比增长19.85%。高新技术企业无论是总量还是规模都得到了较大增长，企业自主创新热情高涨，总体经济效益稳步提升。

（二）高新技术企业人才济济，创新能力不断增强

2015年，高新技术企业从业人员为87.27万人，其中高级职称4.24万人，同比增长12.77%；留学归国3322人，同比增长23.31%；博士学历4515人，同比增长21.73%；硕士学历4.07万人，同比增长20.35%；科技活动人员23.21万人，同比增长14.5%。高层次人才数量增长较快，企业的人员素质迅速提高，给高新技术企业自主创新提供了可靠的智力保障。

（三）高新技术企业成果丰富，科技产出硕果累累

全省高新技术企业共申请专利18204件，同比增长25.61%；其中发明专利7875件，同比增长24.05%。专利授权12671件，同比增长34.23%；其中发明专利3910件，同比增长36.62%。新产品产值3898.85亿元，同比增长9.52%；发表科技论文5615篇，同比增长13.83%。高新技术企业扶持政策激发了企业技术创新的热情，企业自主创新能力明显增强，科技产出增幅较大。

四、国家火炬计划特色产业基地概况

截至2015年底，湖北省共有12家国家火炬计划特色产业基地，各产业基地实力不断壮大，已经逐步成为带动本省经济发展新的增长极。

（一）特色产业基地规模持续壮大，经济地位不断提升

2015年，湖北省国家火炬计划特色产业基地企业数量共6058家，约比2014年的3075家翻了一番。基地工业总产值为3321.19亿元，总收入2749.84亿元，产品销售收入2648.40亿元。基地规模持续壮大，经济效益不断增加。

（二）特色产业基地人才队伍不断强化，科技产出持续增加

2015年，特色产业基地内企业从业人员总数为28.83万人，其中博士学位432人，同比增长7.73%；硕士学位4150人，同比增长13.02%；基地企业研究开发人员3.73万人，同比增长23.21%。全省特色产业基地国内专利申请6870件，同比增长7.38%；其中发明专利2520件；国外专利申请12件；专利授权2803件，同比增长5.69%；其中发明专利597件，同比增长17.75%；软件著作权登记318个。以人才为核心引领创新驱动发展的模式，持续推动特色产业基地不断做大做强，创新能力进一步提升，科技产出持续增加。

五、存在的问题

2015年，全省高新技术产业得到了较大的发展，产业规模持续壮大，集群效益明显，但存在一定的问题。

（1）区域发展不平衡。一主两副城市是我省经济快速发展的动力之源，吸引了大量的资金和人才，高新技术产业集聚发展。单从国家级高新区数据来看，其他4个国家级高新区的产值规模加起来只有一主两副城市的一半，差距十分悬殊。

（2）产业结构不协调。在我省重点推进的智能制造、集成电路、新材料、新能源、节能环保、生物医药、新能源汽车、北斗导航、海洋工程、航空航天等十大新兴产业中，智能制造和新材料产业实现增加值就占到了六成，产业结构还需进一步优化。

六、对策与建议

（1）加强区域合作，调整产业结构。全省高新技术产业的区位差异较大，形成以一主两副城市为主，多极城市为辅的格局。高新技术产业要得到良好发展就必须加强地区间的合作，以一主两副带动多极城市协同发展，促进优势互补；要积极引导欠发达地区加快产业结构调整，增强发展动力，鼓励发展新兴产业，促进区域结构不断优化升级。

（2）积极引导，加快技术转化，促进高新技术产业化。高新技术是支撑高新技术产业发展关键。政府应大力发展、完善区域内高新技术产业园区，做好产业布局，集中引进重点领域或重点产业，通过政策引导、有效调控、保障需求等措施，营造良好的创新、创业环境。同时依托市场，引进技术成果，以高新技术企业为主体，促进科技成果落地，深度试试高新技术的产业化，将高新技术企业的科技优势转化为经济优势。

（3）推进科技金融体制改革，完善科技人才培养机制。在“大众创业、万众创新”的时代背景下，创新创业者最缺乏的就是资金和人才。政府应大力推进科技金融体制改革，培育和发展服务科技创新的金融组织体系，为创业者营造良好的创新创业环境，保证创业者的创业意愿得到有力支持；同时还需完善人才培养机制，充分发挥市场作用，结合企业和市场需求开展人才引进和培养，坚持引进和培养并重，坚持以培养科技研发和科技管理人才并重为原则，既要科研成果也要经济效益，并进一步做好基本保障，为科技人才营造无后顾之忧，能充分施展才能的良好工作环境，发挥科技人才的最大效益。