程青玥

【摘要】 引入全域旅游的全新理念，基于嘉峪关市旅游发展的实际状况，对嘉峪关市发展全域旅游的必要性和现实基础进行分析，统筹规划嘉峪关市旅游空间布局，有效整合旅游优质资源，推动旅游产业融合发展，探索创新全域旅游的管理机制、产品体系、市场营销和服务体系，促进嘉峪关市文化传承与经济发展的良性循环。

【关键词】全域旅游 嘉峪关市 经济文化一体化

一、嘉峪关全域旅游可行性分析

嘉峪关是甘肃省重要的工业和旅游城市，其境内有世界文化遗产、国家5A级景区、明代万里长城西端起点——嘉峪关，魏晋文化研究宝库——魏晋“地下画廊”，历史上最早的玉门关、西部八达岭——石关峡悬臂长城，亚洲距城市最近的“七一”冰川，新城国家级湿地公园等著名文物古迹、历史名胜和自然奇观。有东湖生态旅游园区、紫轩葡萄酒庄园、中华孔雀苑、嘉峪关城市博物馆等国家4A、3A级旅游景区。有讨赖河水利风景区、华夏龙园、文殊寺旅游景区、“两湖一河”文化园和迎宾湖等生态人文景观。有嘉峪关大剧院、雄关文化广场、长城博物馆和国际三大滑翔基地之一——嘉峪关滑翔基地、国际铁人三项专用赛场、汽车摩托车越野基地、嘉峪关体育场等大型公共文化体育设施。有雄关冰雪文化产业园、三禾奇石城、雄关博物馆等独具丝路特色的民营文化产业。有方特欢乐世界、观礼古镇文化休闲生态旅游综合景区等体验式旅游项目。丰富的旅游资源给嘉峪关全域旅游提供了多样化的产品选择，也给嘉峪关发展经济文化一体化发展提供了强大的支撑。2015年，嘉峪关以“方特”欢乐世界开园经营为契机，组织开展一系列文化、旅游节庆会展活动，推动全市文化产业实现快速发展，全年累计实现增加值4.31亿元，同比增长33.85%。文化产业机构数239个，比上年同期增加3个，增长1.27%；从业人员5205人，比上年同期增加330人，增长6.77%；资产33.02亿元，比上年同期增加9.24亿元，增长38.86%。实现旅游收入39.51亿元，比上年同期增长36.85%；旅游人数620.29万人，比上年同期增长34.26%。

二、发展嘉峪关全域旅游，建设戈壁明珠旅游目的地

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。随着经济发展、生活水平及消费者素质的提高，游客的消费观念、消费诉求发生变化，传统的观光型旅游已经不能满足市场需求，游客变为更个性化，更倾向追求文化内涵的体闲度假型旅游。借助“一带一路”战略和甘肃建设华夏文明传承创新区的机遇，立足嘉峪关独特的历史文化、区位条件、资源禀赋和人才资源等优势，推进全域旅游发展，着力打造“文化强市”。

（一）树立全域理念，构建文化旅游融合发展机制

将嘉峪关市作为一个大景区来整体规划，通过规划和引导、约束和规范，推动“景城一体化”的发展。按照全省华夏文明传承创新区“一带三区十三板块”的总体布局，嘉峪关市重点谋划实施“1251”工程，即用好一个品牌，推动两个发展，打造五个园区，实现一个目标。用好世界文化遗产嘉峪关这一品牌，推动文化产业与文化事业两个发展，打造以嘉峪关世界文化遗产保护为核心的历史文化展示园区、以华强科技文化产业园为龙头的科技生态文化创意园区、以丝绸之路文化博览园为重点的文化体验园区、以国际短片电影展为带动的节庆赛事文化交流园区、以城乡文化共同繁荣发展为目标的城乡文化一体化示范园区，实现建成嘉峪关华夏文明传承创新区这个目标。通过开拓休闲度假、体育健身、商务会展、生态旅游、自驾游等休闲度假产品，开发漂流、探险、养生等体验旅游项目，发展野外拓展、户外露营、山地运动等健身产品，不断创造出能够满足游客心理、情感、审美享受的旅游产品，形成多元化、系列化、适应不同层次需求的旅游项目群。将文化与旅游融合发展，旅游规划与城市规划相结合，实现集群发展。

（二）强化品牌意识，打造文化旅游特色精品项目

深入挖掘文化旅游资源，打造一批“拿得出、叫得响、传得远”的旅游特色精品品牌。精细化打造历史文化遗产，建设集景点观光、文化体验、戈壁自驾、历史演义等多功能于一体的复合型旅游园区。创新开发旅游演艺项目，通过大型话剧、歌舞向游客展现嘉峪关市特色文化和风土人情。办好国际铁人三项赛、国际短片电影展、房车博览会、国际马拉松、国际滑翔节、奇石文化旅游节、丝路·长城国际音乐节、美食节等各项活动，打造品牌节会。着力开发旅游商品，如夜光杯、烤肉串、紫轩葡萄酒、锁阳咖啡、祁连山墨玉等特色旅游商品，促进嘉峪关经济建设。

（三）优化服务体系，完善公共旅游设施建设

嘉峪关全域旅游的发展离不开优质的旅游服务，对旅游的食住行游购娱等要素过程及旅游目的地服务的规范化、标准化是发展趋势。加快景区的基础设施、服务设施与城区基础设施同步规划建设，构建旅游交通网络体系，要考虑到自驾车自助游需求，完善标志、标线、标识等系统，在风景优美的地方规划建设观景台和休息服务设施，完善旅游集散体系；建设游客咨询和服务中心，提供信息咨询、住宿预订、导游调配等服务；加快推进以信息查询、电子商务、虚拟旅游为一体的智慧旅游平台建设，提升旅游服务人员整体素质。为嘉峪关游客提供提供人性化、标准化、智慧化的全程旅游服务，确保嘉峪关全域旅游的建设发展。

三、嘉峪关旅游可持续发展思考

（一）坚持以保护生态环境为前提制定旅游规划

嘉峪关市发展旅游业，要重视合理利用旅游资源，成立相关环境保护部门，做好旅游资源的调查，制定对应的旅游项目开发、建设、管理与保护的一体化程序，正确处理好生态保护与旅游资源开发之间的关系，科学根据嘉峪关市旅游景区生态保护和环境容量的要求，确定开发利用强度和限度及容量，组织有计划的游览活动。

（二）坚持以适应市场需求为导向推出特色旅游项目

“体验参与，融入文化”是现在旅游业发展的新趋势，是大众的需求变化，也是未来旅游发展的趋势。嘉峪关市是历史文化、工业产业文化、大漠风情等完美结合于一体的旅游胜地。嘉峪关市在发展旅游业、建设旅游优势产业时，要按照旅游业的发展趋势，以独具特色的戈壁为亮点，突出生态主题，优化旅游产品结构，加强游客体验互动项目开发，用本土独有的特色文化吸引游客。

（三）坚持以提升旅游服务质量为目的建设旅游人才队伍

目前，嘉峪关旅游服务质量急需提高。 首先，嘉峪关旅游从业人员大都从事于传统的旅游部门，如酒店、旅行社、旅游局、旅游景区等，如今全域旅游的到来，需要大批的新业态旅游人才，人才的匮乏满足不了行业的需求。其次，嘉峪关市的旅游人才以中专、大专学历为主，具有本科生、研究生学历的人员较少。旅游从业人员专业性不强，导致服务专业化效果较差。第三、旅游人才中，能熟练掌握外语的人数较少，其他小语种语言更少有人掌握。因此，嘉峪关旅游业的可持续发展需要更多专业人才和复合型人才的支持。一方面要通过战略合作伙伴和专项基金引进旅游管理的高端人才，高起点规划并推进嘉峪关旅游产业发展；另一方面要制定长效人才培训机制，构建培训平台，优化人才供给结构，注重人才培养和人才储备。如利用当地高职院校培养旅游、酒店、电商、物流等专业，为全域旅游发展战略提供人才支撑。

参考文献：

[1]王莎莎.全域旅游的发展策略研究[J].现代职业教育，2010.

[2]戚雪.创新体制机制推进文化旅游融合发展[J].发展论坛，2015.