曲遥

摘 要：我国教育改革的逐步深入，使得成人教育在取得突出成绩的同时也暴露出诸多的管理问题，尤其是管理队伍的建设。如何充分利用院校的资源，强化成人教育管理队伍的建设，提高成人教育成效，成为各大院校成人教育管理者需要深思和研究的重要课题。

关键词：成人教育；管理队伍；建设；探讨

中图分类号： G720 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）31-113-2

0 引言

成人教育管理队伍是院校成人教育体系的主力军，其综合素质和专业能力密切关系着成人教育教学活动的顺利开展，以及成人教育整体教学水平的有效提高。从目前院校成人教育管理队伍的建设情况来看，其中还存在诸多问题制约了成人教育水平的显著提升，不利于成人教育的持续发展，无法为社会与经济的发展提供更多的人才。故此，本文从成人教育管理队伍建设的重要意义出发，分析了目前我国院校成人教育管理队伍建设存在的问题，之后提出了完善成人教育队伍建设的有效策略，希望能够为提升成人教育管理队伍的整体素质提供一些建议。

1 院校成人教育管理队伍建设的重要意义

1.1 满足新时期国家和社会的发展需求

现如今我国已经迈入知识经济时代，时代的发展和科教兴国战略方针的贯彻落实要求各大院校深化成人教育体系，为国家社会的进步与经济的发展提供高素质、高水平的专业技能型创新人才，同时进一步促进我国教育改革的深入发展。就目前我国各大院校成人教育的现状来看，其教育效果受诸多外界因素的影响，其中教育管理队伍及教育人员是直接影响因素，教育管理队伍的职责范围广泛，涵盖了制定教学目标与方案、安排课程内容、选择合理的教学方式，同时还包括改编教材内容等多方面的内容。所以成人教育管理者是各个教学环节的参与主体，加强对其的建设是各大院校的重要任务之一。

1.2 适应成人教育管理模式创新的需求

目前，各大院校的成人教育教学制度主要采取学分制，教育改革的逐步深入对教育机制提出了更高的要求，为了使学分制的成人教育满足新形势下的教育各项要求，结合成人教育现状改变和创新其中的细则势在必行。这无疑增加了成人教育管理队伍的工作内容和难度，所以必须强化其建设，融合现代化的管理理念和技术手段，确保管理者能够全面掌握和熟练运用相关的管理知识满足教育管理模式创新中的不同需求。

1.3 满足新形势下成人教育管理的条件

教育改革的推进使得我国各大院校的成人教育管理面临着更加严峻的挑战，加强成人教育管理队伍的建设能够满足新形势下成人教育管理的各项基本条件。分析其原因主要有：一是培养人才的目标，高素质、高水平管理人才的有效培养不仅可以进一步实现国家对成人教育的管理要求，还可以将现代化的价值观念和思想理念融入整个管理队伍中，进而有效开展现代化的教育管理，提高成人教育的成效；二是贯彻实施信息化管理，信息化管理模式对成人教育管理队伍提出了更高的要求和目标，以促进成人教育管理水平的显著提升；三是实现民主化管理，成人教育管理队伍必须树立积极的管理与服务意识，坚持以成人学习者为主体。

2 教育管理的民主化

2.1 校成人教育管理队伍建设存在的问题分析

不重视教育管理队伍的建设。当下，有些院校对成人教育管理队伍建设工作认识不全面，甚至存在错误的认识，他们认为成人教育管理负责人的重要性不高，甚至是可有可无，其具体的工作内容不就是安排课程、制定考试时间以及解决部分简单的问题等，完全可以由教学老师来完成，因此建设教育管理队伍是根本没有必要的。正是由于院校高层领导管理者的不重视导致学校人力资源管理部门开始降低成人教育管理者的专业技能和综合素质的各种要求，造成教学管理队伍的整体素质和水平都有了大幅度的降低。长此以往，成人教育管理队伍的整体素质和业务能力得不到提高，逐步形成恶性循环，严重影响了成人教育的效果。

2.2 成人教育管理创新性不足

传统的教育体系采用的是单一、缺乏创新意识的教学观念和制度，其存在较大的滞后性，使得我国的成人教育处于十分被动的局面，同时还制约了院校教学资源、管理及科研的创新。久而久之，就会造成院校管理人员依照固定的思维模式开展相关工作，缺乏对工作的深入分析，无法形成自己的工作模式，无法对工作流程及内容进行创新，当面对新时期教育创新及指示改革时，这些管理人员按部就班且充满惰性思维的工作模式根本无法满足现代化教学管理模式的要求。

2.3 成人教育管理队伍建设缺乏稳定性

当下，各大院校的成人教育管理队伍流动性较大，人员变更频繁，导致管理岗位中具备专业知识和业务技能的人员严重匮乏，部分高素质、高水平的管理人员在本职岗位工作中无法充分发挥其自身的能力，加上院校领导的忽视，造成他们缺失感严重。另外，薪资待遇偏低，成人教育管理人员相较于其他岗位教师享受的额外福利较少，并且晋升空间和加薪机会较小，所以在岗管理人员的负面情绪越来越严重，以应付了事的工作态度开展相关工作，或者更换工作，成人教育管理队伍稳定性的缺失对成人教学水平的提升产生了严重的影响，同时还在频繁的交接工作中丢失了部分重要的管理资料。

3 加强各大院校成人教育管理队伍建设的主要对策

3.1 加强顶层设计，实施战略性规划

战略性人力资源规划是各大院校加强成人教育管理队伍建设的重要起点。战略性规划指的是从战略上对组织中的人力资源进行规划和管理，明确人员的数量和要求以及人员合理配置的时间。设立成人教育专业的院校应根据其战略目标，评估成人教育管理队伍现状及发展趋势，搜集、整理、分析成人教育管理队伍供给与需求各项数据信息，科学预测不断变化的社会环境中成人教育管理人员的供需情况，制定完善的管理人员招聘、调配、培训和开发策略，满足提高成人教育水平的各项要求，实现成人教育和院校的长远发展。

3.2 建立系统性的人才库

首先，院校要及时整理在职的成人教育管理人员的资料，建立其各专业学科的管理人才库，采用多元化的形式公开招纳知识结构全面、专业水平较高、具有丰富管理经验和较强能力的管理人员，优化教育管理结构。其次，深入分析各专业学科的成人教育管理工作岗位，明确各工作岗位的具体要求以及相应的职责与权限，并形成书面化的工作岗位职责说明书，为客观的评价教育管理人员提供必要的支撑。再次，完善选聘制度。根据教学要求及岗位要求，开展基于胜任力的职务分析，确保管理人员具有良好的职业道德、扎实的理论基础和丰富的实践经验。

3.3 强化价值认同，开展技能培训

为了确保成人教育管理人员的价值观与成人教育工作理念相符合，应强化价值认同，转变管理人员的固有思维模式，以积极的工作态度融入管理工作中。因此院校应制定合理的措施，开展职业道德、业务技能、成人教育学与心理学等相关理论知识与技能培训，使管理人员正确认识自身工作的重要性，树立献身成人教育事业的思想。此外，还可以定期组织开展管理经验分享会、课程建设研讨会、外出学习调研等活动，搭建学习交流平台，促进成人教育管理队伍整体素质的有效提升，提高成人教育教学成效。

3.4 加强过程管理，开展绩效评价，完善激励机制

为了进一步提高成人教育管理队伍的素质，应以下措施：一是加强过程管理，是要严格日常管理，跟踪检查和评价管理人员的工作情况，建立完善的管理工作质量评价体系。二是开展公正、客观的工作绩效考核，根据工作岗位职责说明书和工作任务，对成人教育管理人员的业务能力、工作表现及工作态度等进行自我总结式、他评式或者综合式评价，并给予量化处理的过程。制定科学的绩效考核指标，平衡短期绩效与长期目标，真实反映管理人员的综合工作表现。三是制定完善的激励机制，结合管理人员的资历、职级、岗位及实际表现和工作成绩等，制定相应的工资报酬福利标准和制度，包含物质与精神激励、成就激励的综合激励体系。

4 结束语

综上所述，院校成人教育管理队伍建设具有重要的意义，当下我国的成人教育管理队伍建设还存诸多问题亟待解决，各大院校应结合时代发展的需求采取科学合理的策略，构建出系统性的管理队伍建设体系，强化成人教育管理队伍的综合素质和业务技能，以高素质、高水平的管理队伍促进成人教育效果的有效提升。

参 考 文 献

[1] 张晓明，王玉洁.新形势下高职院校成人教育管理队伍建设研究[J].成人教育，2015，12：89-91.

[2] 刘建龙.高校成人教育管理队伍建设的探索与实践——以江阴职业技术学院为例[J].产业与科技论坛，2011，09：247-248.