高质

[摘 要]20世纪以来，人类社会进入了经济“飞跃式”发展阶段。伴随世界经济的飞速发展，新型管理模式也在不断涌现。改革开放以来，粗放型的经济增长方式经过若干年的野蛮生长后已不能适应我国当前经济发展的需要，经过不断地探索，我们发现经济增长方式由粗放型向集约型的转变是十分必要和迫切的。财务集约化管理，作为一种新兴的财务管理模式，在许多国家得到了广泛的应用。而目前我国的大部分企业，管理模式仍较为粗放，不能根据自身企业的特点制定相应的管理模式，许多大型企业经营决策层对基层单位生产经营状况，如筹融资状况、成本使用进度、资金回收状况、投资状况、预算执行状况等必要信息的获取，严重滞后于实际需要，从而无法在市场变化的第一时间做出正确的判断。希望通过文章的研究来促进S公司管理资源共享，提高整体风险管理能力，从而进一步提升其财务集约化管理水平。同时我国正在加快推进经济粗放管理向集约管理的转型，国资委也在不断推进各大国企管理方式转变和管理水平提升，希望文章能够对后续实施集约化管理的单位有所帮助，为它们的集约化管理提供积极的借鉴意义。

[关键词]集约化管理；财务集约化管理；财务共享服务

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.40.136

1 前 言

20世纪以来，人类社会进入了经济“飞跃式”发展阶段。第二次世界大战后，世界经济以年平均增长率超过4%的速度疯狂增长。伴随世界经济的飞速发展，新型管理模式也在不断涌现。改革开放以来，粗放型的经济增长方式经过若干年的野蛮生长后已不能适应我国当前经济发展的需要，经过不断地探索，我们发现经济增长方式由粗放型向集约型的转变是十分必要和迫切的。

财务集约化管理，作为一种新兴的财务管理模式，在许多国家得到了广泛的应用。世界500强企业中，有超过80%的公司采用了财务集中管理模式，由于资本密集度较高、网络覆盖面较广、业务同质性较强等显著特点，公用事业与能源企业集中管理的趋势更加明显。而目前我国的大部分企业，管理模式仍较为粗放，不能根据自身企业的特点制定相应的管理模式，许多大型企业经营决策层对基层单位生产经营状况，如筹融资状况、成本使用进度、资金回收状况、投资状况、预算执行状况等必要信息的获取，严重滞后于实际需要，从而无法在市场变化的第一时间做出正确的判断。随着贸易自由化、生产国际化、金融全球化、科技全球化时代的到来，国内众多企业发现了跨国公司中全新的管理模式，开始了对管理模式的借鉴、学习和创新。由于我国公有制企业占据社会经济主导地位的特点，众多管理经验中，采用最为广泛的就是集约化管理。众多公有制企业，根据所在行业和内外部环境的特点制定相应的集约化管理模式并予以推广执行，取得了积极效果。本文中的S公司是上级集团公司在川设立的全资子公司，是四川境内最主要的电网规划、建设、运营和电力供应企业。

2 S公司财务集约化管理现状

截至2015年年底，S公司共有法人单位164个，报表编报主体188个，会计主体278个。这些法人单位和会计主体分散在不同的地域，且业务涉及购售电、发电、天然气、施工、设计、监理、咨询、自来水、宾馆、监造、投资、制造、房地产等多种行业，给S公司财务管理工作带来了众多的个性化问题和困难。从2012年开始，上级集团公司出台深化财务集约化管理工作方案后，S公司持续深化财务集约化管理。

3 财务集约化管理存在的问题

3.1 财务共享服务停留于初级阶段

财务集约化管理变革前，S公司下属的地市及县级公司在人、财、物、规划、运行、检修、建设和营销等生产运营管理方面都有较大的自主权，集约化管理造成了上述权限的上移，员工的工作主动性和积极性将在一个时期内受到较大的影响，在一定程度上影响了S公司的工作效率。同时由于未明确会计核算中心组织模式的权责范围和发展预期目标，会计核算中心只在部分地市分公司做出了推广，较多的地市级分公司仍沿用原来的财务管理模式，作为财务集约化重点的财务共享服务承载体——会计核算中心未形成统一、成熟的工作标准和解决方案。会计集中核算虽然是财务共享服务的基础，但如果没有有效的前端支撑和信息共享，就无法使业务财务、共享财务、战略财务三级财务管理协调配合，以共享财务为基础的财务管理价值提升便无法实现。S公司目前的会计集中核算工作模式只能作为财务共享服务的初级阶段。

3.2 财务信息化支撑不足

S公司财务集约化管理中财务的主要内容如：资金支付集中管理、财务主数据平台管理、内部交易协同对账、会计集中核算、财务风险在线监控等都依托于计算机网络技术的应用，这些管理的落地离不开财务信息化的建设和支撑。S公司作为上级集团公司的下属机构，若干大型技术模块的开发都是国网一级部署，与日常财务管理密切有关的系统就有ERP、财务管控、员工报销三个之多，但没有一个系统能够覆盖了全部经济业务，这就意味着每个财务信息系统都需要单独地设计、规划、开发、运行和维护。主要表现为：一是信息缺乏整体设计，数据集成度偏低；二是信息来源不统一，资源浪费情况较为普遍；三是信息化未实现全覆盖，会计信息人才匮乏；四是数据安全隐患凸显。

3.3 集团财务管控力量不足

2015年四川省行政区域划分为22个地级行政区划单位，其中19个地市、3个自治州。共计183个县，其中49个市辖区、15个县级市、115个县、4个自治县。由于S公司所在行业是关系到国计民生的基础性行业，每个地级行政区划单位都设有市级分公司，县级区划单位设立县级分、子公司，供电面积占四川国土面积的91.9%，供电人口占四川全省人口的95.8%。公司会计主体众多共计278个，管理层级达到5级，产权层次达到4级，且地域分布非常广管理链条较长，众多层级财务管控力量不足。

3.4 财务人员素质有待提升

S公司会计信息系统较多，同时服务于内部管理和外部监管的需要，财务会计与管理会计的界面还不够清晰，众多的会计信息系统和财务管理模块，也对财务人员和业务人员的职业能力提出了较高的要求。财务人员岗位分工不科学，整体素质不高。

4 改进S公司财务集约化管理的对策及建议

4.1 推进财务共享服务中心的建设

S公司应积极探索并发展财务共享服务模式，为会计管理转型做好组织保障。探索建立财务共享服务中心，将会计核算、资金支付、信息报告等同质性、重复性较高的业务集中管理，提高财务运营效率，实现会计核算集中、统一、标准、规范，财务风险跨层级、跨单位集中管控；解放各层级财务人力资源，推动财务工作重心从传统的交易处理与报告转为向业务提供增值服务的决策支持。依托财务共享中心建设，调整各层级财务职能定位，完善财务岗位设置，进一步强化财务价值管理职能，使其工作重心向营销、运行、工程等前端业务延伸，为各环节价值管理、成本管控提供深层次的财务服务，监督业务环节风险防控。

4.2 加强会计信息化建设

S公司信息化建设应以“适应改革、服务决策、提升管理”为核心，以加强会计管理信息化建设为手段，以提高会计信息质量和会计服务水平为着力点，推动会计管理标准化、自动化、多维化、前端化，推动会计管理从以财务会计为主，向财务会计和管理会计并重转型，为公司价值提升、风险管控和经营决策提供全方位会计信息支撑。

4.3 增强企业集团的财务管控力量，加强对子公司的财务管控

S公司的子公司地域分布很广，部分偏远地区如甘孜、阿坝、凉山地区有大量的控股子公司存在，其中多数子公司管理基础缺失、管理效能低下。财务控制力量不足，势必影响到集团财务的控制能力和财务集约化管理水平。S公司加强对子公司的财务管控，有效发挥母子公司的协同效应，是优化资源配置，实现财务集约化管理目标，控制集团财务风险的必然要求。

4.4 推进财会队伍建设进度积极适应集约化管理要求

根据木桶理论，财务人员的素质决定了财务管理的水平，也决定了财务集约化管理可以达到的高度。接下来S公司应以队伍结构合理为基础，结合不同单位实际情况，探索差异化进人政策，完善人员内部流动机制，增强财会队伍持续发展能力；以高端人才引领为重点，加强公司各级总会计师及领军人才管理，建设公司专业支撑团队及财会名家工程，充分发挥专业骨干人才的引领辐射作用；以素质整体提升为目标，充分利用网络大学培训媒介、继续教育及总会计师提升工程，加强各级财会人才全过程培养，打造卓越的财会队伍。

5 结 论

本文通过S公司推进财务集约化管理的过程中所涉及的问题，深入分析其存在原因，并探索问题的解决对策得出以下几点结论。

（1）我国经济发展方式正处于转型期，集约化管理将是我国大型央企经营管理模式变革的必然选择之一，对于上级集团公司这个庞大的且关系国计民生的央企而言更是如此。

（2）财务集约化管理中存在的种种问题，其实就是体制改革对旧有管理体制的挑战，管理形式变革的过程，必然会损坏和触犯原体制中部分人的既得利益，变革也往往都伴随着巨大阻力。但对于绝大多数员工来讲，他们将会在改革中得到更全面地发展，并获得更大的个人利益。

（3）财务共享服务是财务集约化管理的精髓所在，财务共享将是财务管理的发展趋势。在实施财务集约化管理的企业中，财务共享服务在管理系统中的定位将决定了财务集约化管理的广度和深度。

希望通过本文的研究来促进S公司管理资源共享，提高整体风险管理能力，从而进一步提升其财务集约化管理水平。同时我国正在加快推进经济粗放管理向集约管理的转型，国资委也在不断推进各大国企管理方式转变和管理水平提升，希望本文能够对后续实施集约化管理的单位有所帮助，为它们的集约化管理提供积极的借鉴意义。

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