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中国实力尚难撑起全球领导力

2016-11-28斯蒂芬·罗奇(StephenS.R

环球时报 2016-11-28

【美】斯蒂芬·罗奇(StephenS.Roach)

毫无疑问,美国退出TPP意味着二战后形成的全球秩序开始出现震撼性裂缝。多哈回合谈判的难产使全球贸易自由化摇摆不定,而TPP的流产堪称对自由贸易的最强补刀。多边贸易协定一直被认为是全球化的黏合剂。如果撇除这一成分,分裂风险只会加剧,对全球经济领导力的认知就会被注入新的不确定性。

TPP并不是一个缺乏深思熟虑的框架协议,但它在工人权利、环境标准、知识产权保护、食品安全和网络安全等方面的条件过于苛刻,又未能与中产阶级的民粹主义焦虑产生共鸣。因此,世界迫切需要思考后TPP时代该如何发展。

这也是中国需要权衡的地方。作为亚洲的主要经济体,涵盖16国的RCEP的主要发起者,美国放弃TPP是中国明白无误的机遇。由于RCEP最大限度地降低关税,它被视为增强泛区域深度经济融合的重要出发点。RCEP下一轮的谈判将于12月初在印尼开启,它将与亚投行及金砖国家开发银行一道,凸显中国引领亚太经济的决心。

此外,中国的“一带一路”构想,以及国际货币基金组织批准人民币加入特别提款权货币篮子,都将增强这一趋势。再加上杜特尔特将外交重心由美国转移至中国这一变化,令很多人认为中国能很快占据后TPP世界的真空地带。

然而,全球领导力的接力棒从未以顺理成章的方式接替。想一下特朗普“美国优先”的态度吧,美国很难放弃其一直扮演的角色。美国可能会带给世界不同的东西,但仍将继续严肃看待自身作为世界首要经济体和最强军事大国所承载的责任和机遇。……

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