■兰文飞 何忠国 熊若愚

坚持党对国有企业的领导不动摇
——学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神

■兰文飞 何忠国 熊若愚

2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，记者采访了国家电网公司党组书记、董事长舒印彪和中国船舶重工集团公司副总经理杜刚、中国核工业建设集团公司党组副书记祖斌，请他们谈谈各自的学习体会。

记者：习近平总书记在讲话中指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。如何理解和把握这两个“一以贯之”要求？

舒印彪：习近平总书记重要讲话对党的领导与公司治理有机统一这个重大问题作了系统而深刻的论述。讲话明确提出两个“一以贯之”，就是要把加强党的领导与完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结起来就是把方向、管大局、保落实。这揭示了中国特色现代国有业制度的本质特征，指明了国有企业如何坚持党领导的实践路径。

杜刚：国有企业是中国共产党领导下发展壮起来的，是中国特色社会主义的重要物质基础和治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量必须“一以贯之”；中国特色现代企业制度使国企极大地提高了核心竞争力，提高了适应和引领中国色社会主义市场经济的能力，为我国经济社会发展科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献所以也必须“一以贯之”。在实践中要通过创新使组织的政治核心作用深入到企业制度中，把党的治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的发优势。

祖斌：坚持党对国有企业的领导和建立现代业制度的改革方向不是割裂的、孤立的，而是相互系的。党对国有企业的领导既是政治上、思想上组织上的领导，也是在应对市场经济、全球化挑战的领导，党的领导要融入公司治理的各环节。党的领导保证企业政治方向不偏，符合党的执政要求；现代企业制度保证企业运行不乱，符合市场规律和企业发展规律的要求。党的领导是“根”与“魂”，现代企业制度是载体。

记者：如何做到坚持党对国有企业的领导不动摇，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行？

舒印彪：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，管党治党责任是最根本的政治责任。国有企业领导人员必须增强党的意识，牢记自己的第一职责是为党工作，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，党的号召坚决响应，党的要求坚决落实，党提倡的坚决拥护，党反对的坚决杜绝，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理的各项工作中。认真落实《中国共产党党组工作条例》，进一步强化党组自身建设，充分发挥党组的领导核心作用。推动党建工作要求进公司章程，明确和落实党组织的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。加大党建工作监督考评力度，完善全面从严治党工作情况报告、党组织书记党建责任述职评议等机制，将考评结果纳入企业负责人年度业绩考核。

杜刚：坚持党的领导、加强党的建设是中国革命取得胜利的成功经验，在社会主义建设中，是国有企业的光荣传统，更是国有企业的“根”和“魂”。党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化就会使企业失去方向、失去动力、失去活力，就会使有些企业领导人迷失前进方向，在利益诱惑面前失去党性原则，把经营国有企业当成自己谋取私利的平台，损害党和人民的利益，所以，要保证“国企姓党”，保证政令畅通、执行到位，就必须毫不动摇地加强国有企业党的建设，否则就会犯政治性、方向性的错误。

祖斌：党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。要通过宣传和教育，使广大党员、党员领导干部和职工群众了解为什么要坚持党的领导，了解党和国家的方针政策、重大部署的意义目的所在，将其与生产经营有机结合，贯彻执行。要通过健全各级党组织、创新活动方式，发挥党组织的领导核心作用和政治核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，特别是党员在贯彻执行党和国家重大决策和部署中要起到模范带头作用。要加强制度建设，通过不断完善各类管理制度，将贯彻执行常态化。要加强监督检查，通过党组织经常性的监督检查来检验贯彻落实情况。

记者：如何做到坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力？

舒印彪：在国有企业做党的工作必须坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心。因此，我们要坚持两手抓、两促进，将党建工作与生产经营、改革创新等工作有机结合起来，以党建工作新成效推动各项工作顺利开展。高举改革大旗，把握改革正确方向，深入推进国资国企改革各项工作。坚决贯彻国有企业瘦身健体、提质增效部署，进一步强化市场意识、成本意识和效益意识，巩固存量、开拓增量，控成本、防风险、增效益，为全面建设“一强三优”现代公司提供坚强的政治保障，更好地服务经济社会发展。

杜刚：党的建设从来就不是虚无缥缈的，不是抽象的，而是具体的、实际的，是要解决生存和发展中问题的。抓好国有企业党建一定要从企业的实际工作出发，要从企业发展战略、规划、制度、人才、质量、安全等诸多方面，特别是从企业存在的困难、矛盾出发，要把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。当前我们主要从实现“三去一降一补”和处理“僵尸企业”，化解过剩产能，提质增效，调结构、转方式的角度出发加强党的建设，保证各项工作全面推进，用企业改革发展的成果检验党组织的工作和战斗力。

祖斌：党的建设和党的领导是国有企业的独特优势，要体现在良好的经营业绩、可持续的发展能力和企业的竞争力上。如果企业党建工作下了很大力气，但经营业绩乏善可陈，则是党组织工作着力点不准、战斗力不强的表现。因此，首先，要按照习近平总书记要求，配备“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的领导人员，尤其是选好既有政治家的敏锐，也有企业家的胆魄的“班长”，并对领导人员正向激励。其次，各级企业党组织都要服务生产经营工作，在保证质量、提高效率、服务客户、安全生产等方面下功夫，真正在解决生产经营难题上使实招、解难题、出业绩。再次，党组织要在管人才上大胆改革，让党员成为生产经营的骨干，同时，要不拘一格招才、用才、聚才，多做“得人心、暖人心、稳人心”的工作，创造良好的企业用人环境。

记者：如何做到坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍？

舒印彪：我们要按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字方针，大力培养一支符合中央要求、与企业发展相适应的高素质干部队伍。坚持党管干部原则不动摇，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，营造风清气正的政治生态。注重在艰苦复杂的环境中培养锻炼干部，注重选拔使用素质过硬、能力突出、业绩优良的干部。要加强干部日常管理和监督，强化对关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督，严肃查处违规违纪行为，落实提醒、函询和诫勉制度，早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大错误。

杜刚：国有企业领导人使命光荣、责任重大。首先，要明白自己是党的人，自己标志性的颜色是“红色”，是党和人民的信任才有了干事创业、实现自己理想抱负的平台，所以一定要不断提高政治素质和党性修养，时刻自省、自警、自励，要对党忠诚；其次，在自己的经营活动中一定要按照相关法律法规程序办事，不可“错把管家当东家”，丧失党性原则，违规决策，甚至腐化堕落；同时，作为企业家一定要有担当精神，敢于冒险、敢于创新，善于冒险、善于创新，为企业发展夙夜在公，勤勉工作，带领广大企业员工不断创新发展。

祖斌：一是坚持党管干部的原则。保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。二是坚持标准。对照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准要求，选好企业领导人员，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。三是做好规划。党组织牵头，分析不同领域、不同层次、不同阶段的情况，未雨绸缪，做好国有企业领导人员培养计划。四是动态管理。通过基层锻炼、发现苗子、着重培养、优胜劣汰来打造队伍。五是广开门路，招贤纳士。将拥护党的领导、热爱祖国的非党企业家吸引到国有企业，共同建设中国特色社会主义。

记者：如何做到坚持建强国有企业基层党组织不放松，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证？

舒印彪：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要加强基层党组织建设，充分调动广大干部职工的积极性、主动性。要从基本组织、基本队伍、基本制度着手，根据公司结构调整、机构设置、业务发展等方面情况同步建立党的组织、动态调整组织设置。要健全完善境外单位党组织，选优配强党组织书记，实现党的组织和工作全覆盖。要加强对基层单位劳务派遣制员工和党员的管理，消除有党员无组织现象。要坚持“三会一课”、民主评议党员等基本制度，不断提高公司党建工作规范化、制度化水平。要加强思想政治工作，主动培养和宣传先进典型，使大家学有榜样、赶有目标。要关心关爱职工，畅通职工成长成才通道，千方百计帮助解决实际困难，增强职工的成就感、获得感和归属感。

杜刚：党的基层组织是党的神经末梢。截至去年年底，国有企业有1000多万名党员，占在岗职工的24.4%，有79.5万个党组织。发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，发挥好广大党员的先锋模范作用是确保坚持党对国有企业领导的基础。加强基层党组织建设要从最基本的抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，特别是要坚持“三会一课”组织生活制度，在“三会一课”中加强党员思想交流、理论学习、党性锻炼、政治教育和科技文化教育，夯实基础、增强活力，确保党的事业基业长青。

祖斌：要按照“四个同步”“四个对接”要求，做到“企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”。在谋划企业发展的同时，同步谋划党的建设；设置企业组织机构的同时，同步设置党的组织及工作机构；配备经营管理人员的同时，同步配备党组织负责人及党务工作人员；开展生产经营工作的同时，同步开展党的工作。“四个对接”，即“体制对接、机制对接、制度对接和工作对接”。要在公司章程中明确党建工作总体要求，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用组织化、制度化、具体化。基层党组织大多数都在生产经营的一线，要加强思想政治工作，让广大职工切身感受到党组织的温暖和力量。