辽宁省学校体育场地类型分布与投资现状分析①

2016-11-28张路

当代体育科技 2016年36期

关键词：财政拨款运动场体育场地

张路

(沈阳体育学院辽宁沈阳 110102)

辽宁省学校体育场地类型分布与投资现状分析①

张路

(沈阳体育学院辽宁沈阳 110102)

该文对辽宁省中小学体育场地类型分布与投资现状进行分析。指出辽宁省中小学体育场地主要是集中在3个运动项目的场地:其他类型场地(31.49%)、室外篮球场地(30.80%)和小运动场(16.67%)。辽宁省中小学体育场地建设投入的资金主要来源为财政拨款。辽宁省中小学体育场地表现场地的项目单一,多样性不足,不利于激发中小学生体育锻炼的兴趣,提供多样化的体育场地,应是未来加强学校体育场地建设与规划主要工作之一。

学校体育场地类型投资

学校体育场地是学校的基本设施，是学校基本教学条件的组成部分，它是学校开展体育教学、课余训练与竞赛、课外体育活动必要的物质条件和基础，是增强学生体质，落实健康第一指导思想的载体，也是学校规范办学的重要标志之一。了解辽宁省学校体育场地现状，对于促进学生体质的全面提高，加强竞技体育后备人才培养，加快推动我省学校体育场地标准化建设和发展具有重要意义。该文以辽宁省第六次全国体育场地普查为样本，通过分析、梳理、归纳全省中小学体育场地类型分布与投资现状，以促进辽宁省学校体育场地的规范化与标准化，满足学校对体育场地的需求。为教育、体育职能部门制定学校体育场地设施建设规划，加快以及规范我省学校体育场地设施建设提供科学依据和参考。

1 研究对象与方法

以辽宁省中小学体育场地作为研究对象，研究资料来自于辽宁省第六次全国体育场地普查数据，其中，场地类型的定义不仅按照运动项目，同时考虑场地的规模、条件不同划分为不同的场地类别，如篮球项目的场地有篮球馆、篮球场和三人制篮球场，就记三种类型的场地[1]。

2 结果与分析

2.1 体育场地类型分布

从各类型场地的分布看，辽宁省中小学体育场地主要是集中在3个运动项目的场地:其他类型场地(31.49%)、室外篮球场地(30.80%)和小运动场(16.67%)，占标准场地总量的78.96%；在城乡中小学均具有的各类型场地比较中，田径场、体育馆、综合馆、篮球馆、羽毛球馆、篮球场、三人制篮球场、排球场和羽毛球场为城市中小学体育场地数量居多，所占比例高于乡村，其差异显著(P＜0.05)； “其他”的类型场地城市(23.04%)低于乡村(50.33%)，可见辽宁省中小学常规类型的场地城市所占比例大，而非常规类型的场地乡村所占比例大。

按照各项目场地分类，以其各项目场地数量比例的高低为序，排列的结果为篮球场地、其他场地、分道竞速场地、乒乓球场地、排球场地和羽毛球场地，可见辽宁省中小学体育场地主要是“两大球”、“两小球”及分道竞速的田径项目上，这些运动项目均为中小学体育教学大纲规定的主要教学内容，也是各级各类学校开展最为普及的基础性、常规性运动项目。可见，辽宁省中小学体育场地主要服务于体育教学、课外体育活动及课余训练与竞赛。

目前辽宁省体育场地主要集中在中小学，主要以室外体育场地为主，我省中小学体育场地的项目过于集中，基本上是“其他”、“篮球场”和“小运动场”，所占比例很高，尤其是农村中小学表现更为突出，如农村中小学体育场地基本不含有室内游泳馆、室内排球馆、室内武术馆、室内举重馆、室内击剑馆和室内健身房等[2]。其主要源于国家对中小学校体育场地设施规定。但过于单调的体育运动项目场地，加之数量的限制不利于激发中小学生体育锻炼的兴趣，也难以满足中小学生日益增长的体育娱乐、体育健身和体育学习需求。为中小学生提供多样化的体育场地，使学校体育活动内容更加丰富，学生身体均衡发展，是学校体育场地未来建设与规划需要主要兼顾的重要因素之一。

2.2 体育场地的建设时间分布

体育场地建成年限仅就近30年建设的数量状况，并以远大、近小的间隔原则，即从2013年向前推30年，前20年按照10年为一个间隔，近10年按照5年为一个间隔，类型场地按照最近5年所建场地数量比例达到1%以上作为主要类型场地判据[3]，可见不同建设时间的体育场地数量比例，数量排在前三位的场地均表现为:“其他” 的类型场地＞篮球场＞小运动场，并表现为主要类型场地随时间变化建成的数量比例而不同，多数类型场地建成数量比例是逐时段加大，仅有小运动场和其他两种类型场地建成数量比例是逐时段减少，小运动场在学校规范中有要求，因此，近年建成的小运动场多是改建，而“其他”的类型体育场地的逐时段减少明显的这种改变可能与学校场地建设投向的改变有关。另外，还显示近些年尤其是辽宁省中小学体育场地建设明显增多。

2.3 不同类型体育场地建设资金投入金额状况

从不同类型学校场地建设资金投入金额看，辽宁省中小学体育场地建设投入的资金主要来源为财政拨款，占90.42%，其中体彩公益金占财政拨款的比例非常小；其次为单位自筹占7.33%；社会捐赠占1.09%和其他方面的投入比例为1.17%的比例；从场地投入金额比例在不同学校类型的分布看，学校体育场地来自于财政拨款部分的投入随学段的升高而降低，表现为小学＞初中＞高中。

来自于单位自筹部分的投入随学段的升高而升高，表现为高中＞初中＞小学。除财政拨款外，在低学段其他类型的投资方式的比例相近，而高学段其他类型的投资方式的比例相差较大。这可能与高学段学校对外开放和教育经费来源多元化，低学段学校开放程度低和教育经费来源单一有关。

2.4 不同建设时间的体育场地的投资分布

对于辽宁省学校体育场地的不同建设时间的投资分布，从拨款放式看，辽宁省的中小学体育场地主要为财政拨款，其中，1984—1993年，财政拨款占87.2%；1994—2003年，财政拨款占90.58%；2004—2008年，财政拨款占85.55%；2009—2013年，财政拨款占94.10%。表明政府职能部门对中小学学校体育的重视度，尤其是近年来中小学生体质健康状况所带来的社会关注度及对学生、学校评价体育、体质健康的权重都可能是影响中小学体育场地投入金额的因素。