■ IUD中国政务舆情监测中心

防灾·减灾·救灾

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今年入夏以来，北方连遭暴雨袭击，南方汛期不断持续，沿海地区更是遭受台风的困扰，“看海”成为这个夏天的高频词，更加凸显中国防灾减灾体系建设的重要性。7月28日，在纪念唐山大地震40周年之际，习近平总书记在唐山市考察工作并强调，要更加自觉地处理好人和自然的关系，不断从抵御各种自然灾害的实践中总结经验，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，提高全民防灾抗灾意识，全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。在这方面，北京市未雨绸缪应对暴雨的从容，广东对台风“妮妲”的成功阻击，以及河北的灾后重建全省总动员，是我国防灾减灾体系建设的重要路标。

防患于未然

单纯的处突应急模式在当前难以充分满足群众的社会安全需求。城市洪涝灾害治理的评价标准，更应该看风险防范的成效，而不仅仅是应急处置的结果。危机的“善治”标准是防患于未然，最佳的状态是在危机发生之前就能疏导、筹备、预防、预警，从而阻止危机的发生。

北京加速升级防汛工程设施和应急管理水平

汲取2012年“7·21”特大暴雨的惨痛教训，北京市提出到2016年底前，分4个阶段完成1460公里中小河道治理；仅2013年便完成了2061公里管网清淤清掏，并于当年起启动实施中心城区雨水泵站升级改造工程。今年7月20日全市降雨量虽然超过“7·21”，但各方应对有条不紊，有惊无险，密云水库反而收获了1.11亿立方米的宝贵水源。……