庞冬梅延安大学经济与管理学院 陕西延安 716000

基于治理理论的政府绩效改善研究

庞冬梅
延安大学经济与管理学院 陕西延安 716000

现阶段我国正处于急剧的社会转型期，社会转型对政府绩效治理提出了迫切的需求。就此，本文基于治理理论的视角，从请公民参与、由公民决定、让公民选择的公共事务管理方式和公共服务供给方式入手来探讨政府绩效治理的优化路径。

治理理论；政府；绩效治理

一、治理理论简述

20世纪90年代以来，在西方学术界，特别是在经济学、政治学和管理学领域，“治理”一词十分流行。它表明，随着全球化时代的来临，人类政治过程的重心正在从统治走向治理，从善政走向善治，从政府的统治走向没有政府的治理，从民族国家的政府统治走向全球治理。国家现在已经不可能通过自己的行动解决所有问题了，国家的行动能力受到限制。

与统治不同，治理指的是一种由共同的目标支持的活动，这些管理活动的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力来实现。作为社会——控制体系的治理，是政府与民间、公共部门与私人部门之间的合作与互动，是各种公共的或私人的机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它表明，在现代社会，国家正在把原先由它独立承担的责任转移给公民社会，即各种私人部门和公民自愿团体，后者正在承担越来越多的原先由国家承担的责任。治理是政治国家与公民社会的合作、政府与非政府的合作、公共机构与私人机构的合作、强制与自愿的合作。……