全民阅读立法助力深圳创新发展

■《深圳经济特区全民阅读促进条例》4月1日正式实施。这是继江苏、湖北两地推进全民阅读立法工作之后，出台的又一部地方全民阅读法规。该《条例》将深圳市的传统阅读活动“深圳读书月”法定化，并将每年的“4·23”世界读书日确定为“深圳未成年人读书日”。

地方政策解读

保障市民阅读权利

《条例》规定，立法的宗旨和目的为“促进全民阅读、保障市民阅读权利、提高市民文明素质”。这表明深圳已把“市民阅读权利”上升到法律层面，也即作为公民的权利层面进行保障。《条例》规定“全民阅读促进工作遵循政府引导和社会参与相结合的原则，政府与社会各界协同提供全民阅读服务，积极推动全民阅读活动”。强调政府与社会的“协同”，符合推进国家治理现代化和提高现代治理能力的方向和精神，也符合文化治理现代化的精神。

设立全民阅读指导委员会

《条例》明确，深圳市全民阅读指导委员会由市宣传、文化、教育、财政、民政等部门以及市总工会、共青团、妇联、文联、残联等组织组成，负责指导拟定全市全民阅读发展纲要；规划、协调全市性全民阅读重大活动；发布全民阅读评价指标体系和全民阅读指数；组织制定全民阅读水平测试标准；组织制定全民阅读基础书目和分类推荐书目评选办法，发布包括数字化出版物在内的全民阅读基础书目和分类推荐书目；开展其他全民阅读促进工作。还规定“全市全民阅读发展纲要”应当包括：公共图书馆、大型实体书店等阅读设施规划及相关阅读资源配置；……