大审计督导大发展大改革

■ 抓好政策措施落实情况审计，是保障中央政令畅通的需要。汉台区通过审计部门跟踪审计，揭示典型问题，推动落实责任，力求打通政策措施落实“最先一公里”和“最后一公里”，打破“中梗阻”，确保政令畅通。

地方工作交流

作者：郑永涛（陕西省汉中市汉台区委书记）

深刻领会政策跟踪审计的重大意义，是开展好工作的前提

政策措施落实情况信息既是政府制定宏观政策的依据，又是评判宏观政策效果的基础。审计以事实为依据，客观公正地反映社会经济生活信息的真实情况，实事求是地反映事物发展的全貌，揭示被审计事物的客观发展规律。同时，审计机关是国家唯一的专司经济监督的部门，通过其行为促进其他社会主体有效利用国家和社会资源，防范风险，维护国家经济安全，形成良好的经济秩序，从而为政府政策调控和完善提供准确决策依据。

准确把握政策措施落实审计的重点，是开展好工作的关键

重大建设项目推进。加强对城市基础设施项目、棚户区改造、生态环保、农林水利、交通运输、卫生养老、现代物流、新兴产业等进行全过程跟踪审计，关注制约项目如期推进的资金筹措、引入社会资本筹资融资、用地拆迁、规划审批等关键性问题，关注节能环保、教育、卫生、民政等民生领域政策措施落实情况。

财政资金统筹使用。加强对财政、税收、金融等经济政策落实情况跟踪审计力度，促进产业政策落实，优化财政支出结构，加快财政支出进度。关注金融机构支持小微企业发展、保证重大项目融资等情况。财政、税收、金融、产业、民生以及区域开发等国家政策、国家战略等方面的一系列政策是不是得到及时推进，是不是得到贯彻落实，一系列减税让利优惠政策是否落实到位，税收改革政策对汉台区经济运行的影响，监督财政资金统筹使用、财政存量资金盘活及资金到位情况等方面运行情况，使国家积极财政政策的效应能够得到有效发挥。

简政放权。监督检查各部门取消下放行政审批事项，推进规范和公开行政审批流程，压缩和明确审批事项等情况，营造公平竞争、良性发展环境。

经济结构转型升级。围绕装备制造、电子设备、建筑材料、食品饮料等6大支柱产业，加快汉江产业园区建设，整合优化科技资源，实施重大科技专项，落实民营科技企业发展扶持政策，引导企业运用新技术、新设备进行技术改造升级，提升产品科技含量和附加值，为汉台经济发展注入新的活力。

防范经济领域风险隐患。汉台区近年来在城市基础设施建设、工业园区建设等方面投入巨大，形成了一定的债务规模。要重点关注政府性债务风险，跟踪存量债务的潜在风险及化解情况。

高度重视，协调联动，是开展好工作的重要保证

加强组织领导，确保跟踪审计有序推进。对审计发现的问题召开专题会议进行研究，认真分析问题产生的原因，提出有针对性的处理意见，及时解决存在的问题，促进国家宏观政策在汉台的贯彻落实。

建立联动机制，注重沟通协调。在审计工作中，区级各部门应高度重视，积极配合，协调联动，形成工作合力，共同促进稳增长政策不折不扣地落实到位。

提高审计工作水平，注重审计队伍建设。审计部门全体人员要具备新形势下完成新任务、解决新问题的本领，要学习运用好政策，提高自身能力素质和水平。

（注：原文3000字，已收入中国政务信息网·地方领导文库，投稿邮箱：bjb@ccgov.org.cn）

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