□ 文/李 明

频道制改革：
地方电视台的危机与突围之路

□ 文/李 明

随着我国经济进入转方式、调结构的增速换挡期，尤其是近两年，地方电视台经济下行压力突如其来，地方电视台的未来发展面临新一轮选择。作者考察了地方电视台面临的困境，认为通过发挥自身优势，加大频道制改革，或许可以走出一条突围之路。

地方电视台 频道制 改革 突围

一、地方电视台面临“繁荣后遗症”

（一）频道产能过剩、人员僧多粥少，地方电视台“小身子大脑袋”。

如同其他行业一样，地方电视台也随着中国经济发展，经历了高速增长期。2005年-2010年，三四线城市电视台经济收入普遍翻了一番，各城市台开始迅速扩张，增设频道、招兵买马，机构逐渐膨胀。如豫北某市电视台，在编150人左右，而实际工作人员将近500人。

当经济形势较好时，城市电视台很少有人计算增加栏目或人员可能会付出的成本和收到的效益，只是单纯比照央视、卫视相应模式，模仿跟随。2016年8月，国家新闻出版广电总局开展了一项前所未有的频道清理大检查，检查中，多数地市都有私自增设的频道，其中豫北某市注册频道2个，而实际运行频道却有6个。频道多了，人员多了，内部的竞争就多了。“僧多粥少”是地方电视台当前面临的最主要的困境。

（二）政策规范、行业调整，地方电视台面临“广告荒”。

2013年，国家工商总局等八部门联合开展了医疗医药广告专项整顿行动，对违法违规广告强力施压，2015年9月1日，修订后的《广告法》开始实施，各级工商部门在新的《广告法》指导下，严格各类广告办理流程，严查各类虚假广告、医疗医药广告。……