成都双流区新村建设“五自主”“五转变”

地方工作交流

四川省成都市双流区委政策研究室 区委深改办

是否参与自主选，实现群众由“要我建”到“我要建”的转变

实地观摩，让新村好处入“眼”。以户为单位推选群众代表，分批组织到崇州、蒲江新村实地“看”，并组织村民围绕“建不建”进行讨论，把决策权交给群众，建立群众“说了算”的机制。

创新宣传，让建设政策入“心”。深入宣传新村建设规定，把政策原原本本交给群众，做到让家家户户一开始就明情况、释疑虑。规范程序，让自主权利入“手”。在充分知晓的基础上，有参与意向的群众以户为单位向项目合作社递交书面申请、上交原旧房经确权的土地证及房产证、缴纳“项目保证金”，真正让群众自己做主。

实施方案自主议，实现群众由“全包办”到“聚民智”的转变

组建市场主体，工程建设自己“操盘”。由村（社区）组织参与农户以集体建设用地使用权和资金入股组建土地股份合作社，构建起群众互助自主建新村工作机制。充分发扬民主，实施方案自己“议定”。将“四态合一”“小组微生”理念要求作为方案设计的基本遵循，通过召开项目理事会、群众代表会以及聘请设计规划公司，讨论群众关心关注的问题，量身制定实施方案。突出产村相融，产业发展自己“规划”。支持群众因地制宜确定产业发展方向，鼓励创新“专合组织+龙头企业+家庭农场+农户”等生产经营模式，致力实现规模化种植、标准化生产、专业化服务和市场化营销，构建起新村带产业、产业促新村的格局。……