制度的力量在什么地方？

有则寓言《河水和河岸》，河水认为河岸限制了它的自由，一气之下冲出了河岸，涌上原野。河水获得了自由，肆无忌惮地吞没着房舍与庄稼，给环境带来了巨大的灾难，但它自己也随之被广袤的大地吸干了。河流最终不存在了，变成冲积平原。这则寓言的寓意是：没有约束的自由是不存在的。制度是生存的基础。

制度是人类给自己制定的约束，人类依靠着制度的力量逐渐走向了强大。但不是所有的制度都会产生力量，那么，制度的力量体现在什么地方呢？下面三则故事或许能给你些许启示。

第一则故事，在20世纪70年代，印度拉贾斯坦邦掀起了轰轰烈烈的植树造林活动。当地政府制定了一项制度：每栽一棵树，奖励13卢比。这项奖励制度激励很多农民抱起树苗，拿起锹镐，见缝插针地植树，在申报得到当地政府认可后，就可以领到奖金了。

然而，政府很快就发现了一个问题：植树的成活率很低，普遍不到60%，有的甚至不到37%。原因很简单：农民为了多捞钱而追求数量，忽视质量，也没有后期管理。

后来，政府修改了原来的奖励制度：将栽一棵树奖励13卢比，改为活一棵树奖励13卢比。这就是说，不管你今年栽了多少棵树，均以下一年的存活数来支付奖金。

从此以后，农民不但保质保量地植树，而且后期管理也跟上了，及时地给树浇水，牲畜糟蹋树苗的现象几乎没有了，植树的成活率直线上升。

第二则故事，二战期间，美国空军降落伞的合格率为99.9%，这就意味着从概率上来说，每一千个跳伞的士兵中会有一个因为降落伞不合格而丧命。……