引言：众所周知，有线电视网、程控电话网和计算机网三网合一的好处有千千万，但实际进程却步履蹒跚，其中最主要的不是技术问题而是部门利益分割问题。由于业务特殊性需要，笔者所在系统自上世纪90年代起建立了较为完善的程控交换内部电话网络，因业务和技术的发展需要升级改造，由于不存在利益分割问题，所以我们选择了IP化（即软交换技术）升级，向两网合一的目标走出了重要一步。本文作为一个典型案例与各位同仁共享。

电话网现状

现有电话程控交换系统自1991年建成，已运行24年，曾发挥了重要的作用。该交换网络有47台（套）程控交换设备，分省、市、县三级交换网，以济南的中心交换局为核心，呈三级树形结构。省局是C1级，8个市地局是C2级，31个县局是C3级。覆盖了省局机关、14直属单位、8个市地级局及31个县局的语音通信。2004年对省局、市地局和部分县局进行了更新维护，目前该网络大部分设备尚能勉强维持运行。交换设备是华为公司的早期产品，主要有 C&C08、EAST8000两种机型，个别单位采用其它厂商的小交换机或PCM设备。

存在的主要问题

（1）设备老化严重，威胁防汛通信安全

通信设备的使用寿命周期一般为7到8年，目前全网有23台设备的服役期已超过10年。设备老化严重，故障率不断上升，系统稳定性急剧下降。因设备故障导致的大面积电话业务中断时有发生，已对全局各级管理部门的日常工作带来了较严重的影响。另一方面，由于通信技术的快速发展，大部分设备生产厂家都已经停止了程控交换设备的研发和升级，很多型号已经停产。……