赵 慧

(作者单位：浙江师范大学文传学院)



基层党校如何加强智库建设

赵 慧

本文从明确基层党校自身功能定位、定准其努力方向、做好“三新”等维度提出具有现实性、针对性、可行性的对策建议。

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基层党校加强智库建设机遇和挑战并存，抓住机遇、迎接挑战，加强基层党校智库建设，普遍提升其智库建设水平，应从明确自身功能定位、定准努力方向、坚持做好“三新”。

一、基层党校加强智库建设应明确功能定位

基层党校要充分发挥智库作用，应当明确自身在智库建设方面的功能定位，就是要定位好资政、启民、识人、扩宣四方面功能。一是资政功能。基层党校要成为地方党委政府决策的智囊，紧密围绕地方党委政府工作中心、服务地方经济社会发展大局。二是启民功能。基层党校智库建设不仅仅是为党政部门服务，也可以为行业服务、为老百姓服务；不仅仅提供决策建言，也需要影响社会舆论，改善社会风气，启发群众转变思维、更新观念。三是识人功能。基层党校要通过智库建设，使有思想有能力的教师有更大的舞台让其发挥智慧，服务人民。通过智库建设，建立学员参与智库工作的协作机制，通过客观公正的评价机制把有潜力的中青班学员等党政干部后备人才挖掘出来，使其脱颖而出。四是扩宣功能。基层党校加强智库建设，还要把自身功能定位在为当地城市、人文、产品扩大宣传和影响力上下功夫。

二、基层党校加强智库建设应定准努力方向

基层党校要加强智库建设把自身打造为地方特色的新型智库，应定准努力方向。一是要牢牢把握政治方向。把坚持党的领导、加强党的建设作为根本目的，把遵循党的路线、坚持党性原则作为基本要求。坚持马克思主义指导地位，严明党纪。二是要根植本土，彰显特色。要立足地方、服务地方、心系地方、传承和弘扬地方文化和城市精神，不断增进地域文化认同，紧密围绕地方百姓福祉，主动服务地方党委政府的中心工作。但是在研究过程中又要保持独立性、公正性和科学性，避免迎合地方领导的心态产生，避免尚未引起领导注意的问题就不重视研究。三是要面向全国，放眼世界。基层党校要发挥地方智库作用，更好地为地方经济社会发展服务，就应当具有更宽广的理论视野和更强烈的使命担当。只有立足地方而又跳出地方，才会有更有价值的实证研究。要讲好地方故事，努力将本地在政治经济社会中深度实践所总结的经验和遇到的困惑等地方共性问题加以升华，为其他地方提供经验样本。

三、基层党校加强智库建设坚持做到“三新”

有效化解当前基层党校智库建设面临的诸多挑战，关键要做到“三新”。

(一)理念要新

加强基层党校智库建设，力争使其成为地方特色新型智库，就要高看一眼、远看一步、深看一层。绝不能囿于一地一域，而是要胸怀大局、把握大势、着眼大事，把围绕中心、服务大局的使命自觉贯穿于宏观思考到微观决策全过程，贯穿于理论研判到具体对策的全过程。要善于运用辩证思维、战略思维、互联网思维，以更前瞻的视野、更深度地思考、更精准的选题，着眼当前、把握未来，想决策者所想，急决策者所急，谋决策者所谋。

(二)成果要新

决策咨询的智库成果要出新，就要与决策部门加强沟通，了解决策部门的需求所在，做到有的放矢做研究。就要把握时代脉搏，紧贴当前热点难点问题，并有适度超前的决策咨询成果，使决策部门能够用得上并且有价值。就要努力讲新话，敢于创新和突破，有独特的新视角、新观点、新见解。

(三)机制要新

首先，人才管理机制要新。人才是最宝贵的资源，要把人才利用好，就要创新人才管理机制，具体来说就是要建立健全对人才的使用机制、培养机制、评价机制、流动机制、引进机制、激励机制等。激发基层党校教师对智库研究的积极性、主动性、创造性，畅通党校人才进出渠道。要利用好党校的学员优势，通过科学考评使党校学员积极融入智库研究工作，加强其对咨政研究的有效参与。其次，成果转化机制要新。一方面，党校要通过健全调研机制，以实地走访、电话、网络、问卷等方式开展专题调研，通过调研数据的收集和整理做好定量分析，把握当地市情民情动态，从而做出有转化价值的智库成果；另一方面，地方党委和党校自身要双向努力，积极搭建成果通向现实的高速路，通过改革创新重大决策咨询制度、重大政策评估制度、科研成果购买制度，使高质量的党校智库成果真正发挥出咨政作用。最后，聚合融通机制要新。一方面，要着力构建党校和地方决策部门交流合作、沟通联络机制，使基层党校的智库成果有针对性、现实性、可操作性。另一方面，既要强化党校系统内的沟通联络机制，又要建立健全基层党校与地方社科联、高校等其他智库机构的沟通联络机制，打造互联互通的智库平台，避免基层党校智库研究陷入单打独斗境地，促进智库要素共享特别是信息化平台共享建设，让智库的合力得到最大程度的迸发。

总之，基层党校要通过明确自身功能定位，定准自身努力方向，以更新的理念，以最新的成果，以创新的机制大力推进基层党校智库建设。

[1]宋文新.体现时代特点和党校特色的新型智库[N].学习时报,2016-9-12.

[2]中共浙江省委.关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见[Z].浙江发布,2016-7-4.

[3]孔萍.精准定位建设党校特色新型智库[N].昆明日报,2016-5-20.

[4]李戈.扎实推进基层党校新型智库建设[J].求知月刊,2016(4).

(作者单位：浙江师范大学文传学院)