◎吴超

当代中国社会治理的发展历程、挑战与对策

◎吴超

新中国成立以来，围绕“建立什么样的社会”以及“怎样进行社会治理”，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，建立适应我国国情的社会治理制度进行了长期探索和实践。习近平指出，“独特的文化传统，独特的历史命运，独特的国情，注定了中国必然走适合自己特点的发展道路”。当代中国社会治理发展道路是一个历史的、动态的、发展的、与时俱进的探索历程，经历了一个从传统的社会管理到现代的社会治理的发展历程。

一、当代中国社会治理的发展历程

当代中国的社会治理发展史，是中国共产党领导下在社会经济的变化、政治发展的逻辑、新型政治文化的形成和全球化冲击的综合考量下作出的历史选择，经历了一个从传统的社会管理到现代的社会治理的发展历程。实现社会治理现代化要从当代中国的发展来找答案，同时要从历史的发展中来找答案，只有了解一个国家走过的发展之路，才能更好地把握当前事态的发展，才能更好地知晓她未来的走向。

（一）国家全面管控的社会治理（1949年—1978年）

1949年新中国的成立，为实现国家富强、民族振兴和人民幸福创造了必要的前提。从西方帝国主义战争的威胁和苏联工业化道路的成功经验出发，打破了原来设想的从改善人民生活入手先发展农业、轻工业再发展重工业的计划，基于中国工业化基础十分薄弱，资金、技术、人才十分匮乏的现实，选择了强大的政府主导型的计划经济体制和优先发展重工业的赶超战略，以最快的速度集中力量加快工业化进程，以保障国家的安全和发展。……