文_唐军全

攸县：加强农村“三资”管理，推进基层党风廉政建设

文_唐军全

农村资产、资源、资金历来是广大农民群众十分关注的热点、焦点，也是农村基层干部违法违纪问题的易发多发部位。近年来，湖南攸县针对“三资”管理中出现的各种问题，以创新机制为动力，以规范管理为手段，以服务经济为目的，不断加强监管，从源头上有效遏制了村级财务混乱、经济合同不规范、集体资产流失等现象，预防了腐败问题的发生，有力推进了农村党风廉政建设。

织好“笼子”，强化“三资”管理规范性

把权力关进制度的笼子，从制度入手，从规范抓起，为村级资金使用、资产经营、资源处置织好“笼子”，减少工作中的主观性、随意性和盲目性。

统一流程，避免主观性。村级资金管理从票据、申报到审批、公示；村级资产资源经营（处置）从方案拟定、资产评估到审议批准、招标实施；村级工程（采购）从项目申报、项目审批到项目招标、项目实施、项目奖补等等，都制定了系统、周详、严密的流程图。凡未按规定流程进行操作的一切项目，乡镇“三资办”均有权不予给付，并严格追究相关责任人的责任。

统一标准，避免随意性。坚持“减少弹性、量化指标”的原则，明确规定村（社区）日常开支备用金最高不超过5000元。所有支出项目5000元以下由村主任审批、支部书记审阅，5000元以上需经村支两委成员共同研究再提交村监委会主任审查，1万元以上需事先由村支两委和村务监督委员会共同研究同意，20万元以上需事先提请村民代表大会讨论通过。……