● 肖亮升

官场圣人范仲淹

● 肖亮升

19 建国君民，教学为先

作为一名掌管讼狱的官吏，范仲淹在广德工作生活一段时间后，他发现广德的民风彪悍，世风日下，狱讼繁多，民众多有刁蛮，社会上经常发生一些因鸡毛蒜皮小事而打架斗殴甚至拔刀相向的恶性事件，社会治安很差。

《礼记》云：“建国君民，教学为先。”《孝经》云：“教民亲爱，莫善于孝；教民礼顺，莫善于悌；移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼。”作为一名自幼接受圣贤教育、熟读四书五经的圣贤弟子，范仲淹深知圣贤教育的力量。在他看来，要想改变广德世扰俗乱、狱讼繁多的面貌，必须重视教育，用圣贤教育、孔孟之道教化世道人心，匡正社会风气。可惜的是，广德人不仅没有爱好学习、崇尚学习的良好风气，整个广德甚至连个像样的学宫都没有。

因此，当务之急就是要在广德兴建学宫、兴办教育。

范仲淹有次跟通判谈及此事，不料通判竟说：“民风再彪悍，总彪悍不过朝廷、彪悍不过官府衙门。乱世当用重典！无非是拓宽牢狱，加重责罚而已！”

范仲淹说：“《尚书·吕刑》有云：‘刑罚世轻世重，惟齐非齐，有伦有要。’大宋以来，太祖仁慈，大赦天下，朝廷为此还特意制定了慎刑原则。倘若只是简单地用建造牢狱、加重责罚来整肃社会风气，不仅收效甚微，且弊大于利。”

通判说：“孔子不是说过‘政宽则民慢，慢则纠之以猛；猛则民残，残则施之以宽。宽以济猛，猛以济宽，政是以和。’吗？本官觉得广德的民风是该好好整肃一下，加重对囚犯的惩罚！……