文/黑龙江大学 马澍澍



公务员行政心理管理

文/黑龙江大学 马澍澍

【摘要】公务员是党和国家政策、方针的具体执行者和实施者，又是社会事务的管理者，在我国的行政管理中起到关键性的作用。党的十七大提出建立服务型政府的目标，对公务员提出了更高的要求。具有良好的行政心理素质，才能使公务员的身心得到全面的发展。目前，公务员行政心理管理过程中还存在不少问题，因此，我们要继续加强公务员的行政心理管理，发挥公务员自身的积极性。

【关键词】公务员；行政心理；对策

公务员是党和国家政策、方针的具体执行者和实施者，又是社会事务的管理者，要更好地进行行政管理，就必须要调动广大公务员的积极性，因此，就必须建立一个良好的行政心理管理体系。

一、公务员心理管理

公务员心理管理是指运用心理学理论，对公务员进行必要的心理指导。心理管理遵循事物发展与人的心理发展的规律，通过调动人的主观能动性，使公务员可以始终积极地保持良好心态，以实现共同的目标。心理管理具有自身的特点：第一，隐性管理。心理管理是一种无形管理，是在管理的过程中产生的。第二，间接性。心理管理必须借助其他媒介才得以实现，是一种间接的“指令”。第三，能动性。良好的心理管理可以产生系列性良好行为反应的倾向。相反，会阻碍、削弱人的主观能动性，限制人的主动性发挥。第四，客观性。心理管理是不以人的意志为转移的。

二、目前我国公务员行政心理管理存在的问题

（一）不良行政人际关系。如果行政人际关系不协调，就会导致在公务员系统中形成互相防备、不敢说真话的不良氛围。良好真诚的关系会满足人的社会安全感，使心理健康发展。但是，目前，由于行政资源的部门利益分配有限，为了获取更大的利益，公务员往往形成恶性人际关系。

（二）落后行政文化的负面影响。部分公务员官本位色彩浓厚，唯上是从，重上轻下，对下冷漠，上级意志就是真理；做官意识强、做事意识弱；把群众视作管制的对象，轻服务；权大于法；政府主宰一切，包揽一切等等。在这种行政理念的支配下，公务员难以热心为群众服务。“全心全意为人民服务”对于很多公务员来说只是一句口号，并不能付诸行动。

（三）行政能力低下。有些公务员的法律意识、法制观念较弱，学习能力较弱，依法办事的执行力不强。有的公务员认为自身地位的特殊性，不愿意接受再培训，对新知识、新技术掌握比较差，不能很好地适应现代信息化的快速发展，行政能力较低。

（四）行政心理素质差。具有良好的行政心理素质，才能使公务员的身心得到全面的发展。良好的行政心理素质是公务员的基本素质。良好的心理素质可以有利于提高公务员的心理承受能力，可以使行公务员保持稳定的心理状态，保持健康乐观的心态，战胜困难。在新形势下，公务员在创建服务型政府的大背景下，要勇于挑战自我，迎接挑战。

三、加强公务员行政心理管理的对策建议

（一）加强公务员的行政心理保障。首先，提升公务员心理管理能力。公务员心理的自我管理是内在的、主动的管理模式。公务员自己对自己的管理，其直接动力是发自内心。在对公务员进行行政心理管理的过程中，必须经过被管理者的同化。在信息化时代，要重视公务员心理自我调控能力的提高，自我意识水平提高，使公务员具备优良的人格素质，健全人格的塑造。要调动公务员的积极性、能动性，不断向公务员提出严格要求，形成整体规范，逐渐转化为内在需求。此外，还要重视建立公务员心理互助机制，建立心理培训机构，开设心理互助热线等，不断提高公务员自我调控和管理能力。

其次，建立良好的行政人际关系。公务员要树立平等观念，上下级没有高低贵贱之分，要平等相待，形成良好的人际关系。此外，公务员要互相关心、互相理解、互相支持、互相鼓励，建立心融相通和密切的人际关系。再次，构建服务型行政心理。帮助公务员克服争权夺利的行政观念，通过报刊、电视等宣传舆论工具，引导行政人员自觉向“民本位”思想转变，树立起正确的价值观。树立服务型政府理念，要讲究奉献精神，变消极服务为积极服务，全心全意为人民谋利益。

（二）建立和完善相关管理机制。首先，要规范科学公平的考核机制。要将心理测试技术引入到人力资源管理之中，通过心理测试、考评技术，把握公务员的心理素质，为公务员制定个人生涯计划。在公务员考核过程中，要针对不同公务员的心理差异，为公务员岗位设置、晋升等环节提供参考，更好地发挥公务员的积极作用。其次，建立相关机构的合作机制。对公务员的行政心理管理需要各方面的支持与配合，尽快建立与专业心理教育机构的合作机制，探索公务员行政心理管理工作的新办法。再次，建立健全心理咨询和培训机制。增设一些心理健康类的课程，邀请专家开设相关讲座，让公务员能够了解和掌握心理健康问题，对自己存在的问题进行调节，积极地参加继续教育。

【参考文献】

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[4]周万春,万山. 从行政心理的视角浅析公务员聘任制改革[J].文史博览(理论),2011(06).