文/山东大学历史文化学院档案学 郭熠程



基于公共突发事件的政务微博前端控制探微——以上海外滩2015跨年踩踏事件为例

文/山东大学历史文化学院档案学 郭熠程

【摘要】政务微博在公共危机事件中发挥着重要的社会舆论功能。本文以上海外滩2015跨年踩踏事件为研究对象，对相关政务微博在整个踩踏事件中的前段控制存在的问题进行分析研究，并有针对性地提出了加强政务微博前端控制的发展策略，以期提升政务微博在公共突发事件中的应急管理能力。

【关键词】政务微博；公共危机；应急管理

一、政务微博处理公共突发事件时的前端控制分析

本文以上海外滩2015跨年踩踏事件为例，选取与该事件关联度最高的3个政务微博平台为研究对象，研究时间段为事件发生至事件风波基本过去，即2014年12月31日～2015年1月31日。

依据政务微博基于公共突发事件发布消息的时间和内容，笔者将消息分为6大类：事件预警型、降低危害型、事件发展型、事件处理型、总结事件型和其他。其中，事件预警型和降低危害型属于前端控制，事件发展型和事件处理型属于中端控制，总结事件型属于末端控制。

事件预警型消息指发布在突发事件发生前，对可能爆发的事件具有前瞻性和预警性的消息。降低危害型消息指发布在事件发生时，引导事态发展，可降低事件危害程度的消息。事件发展型消息和事件处理型消息是指发布在突发事件发生之后，实时跟进事件发展情况或公布官方处理结果的消息，在处理突发事件过程中，这类消息占据了最高比例：它们直接联系遇难群体，反映政府态度，最受公众关注。……