马 妍

全球能源治理变局：挑战与改革趋势*

马 妍

全球能源问题的紧迫性凸显了国家间合作及能源治理的必要。随着国际能源格局与形势的变化，传统的安全风险正在降低，能源产业的投资安全和能源利用的环境安全问题正在成为全球能源治理面临的最紧迫的议题。在这一变局下，现存能源治理机制自身的缺陷日益显露，加之不同机制间互动不足，能源治理的成效差强人意。为了能够应对全球能源的新挑战，全球能源治理模式要从传统的以国家为中心的治理结构向复杂的多层治理模式转变。在现有能源治理机制基础上，应尽可能吸纳新兴经济体和非国家行为体广泛参与，积极发挥金融工具的作用，进一步健全和加强法制建设，以实现更为公平、高效的国际能源治理秩序。

全球能源治理 能源安全 安全风险

[作者介绍] 马妍，北京大学国际关系学院博士生，主要研究全球能源治理、美国能源政策等。

在国际关系的发展中，能源已成为国家间争夺与竞争的焦点。但全球化的深入和科技的发展使能源问题不仅局限在国家层面，能源挑战的跨国性和跨议题性亟需国际关系各行为体间协调与合作，全球能源治理应运而生。特别是近年来，各主要能源消费国担忧能源供给安全，能源价格的波动严重影响了能源出口国的经济发展，非市场化因素依然在很大程度上助推了能源价格的不确定性，由传统能源消耗引发的环境负外部性正日益成为各国人民的普遍关切。……