文/天津中医药大学第二附属医院　李文进

发挥制度建设在基层单位治理“庸政”“懒症”问题中的作用

文/天津中医药大学第二附属医院李文进

本文首先列举了“庸政”“懒症”的具体表现及危害，分析产生此现象的主要原因，继而着重从制度建设角度分析了治理“庸政”“懒症”问题的举措。

制度建设；“庸政”“懒症”；作用

庸政，是指能力平庸、不能胜任本职工作，庸碌无为、业绩平平；懒政，是指出工不出力，办事拖拉、效能低下。习近平总书记一再倡导“敢于担当”，李克强总理突出强调“抓落实”，都是在向“庸政”“懒症”行为开刀。本文根据上述精神，探讨对机关人员工作流程、工作标准的执行与创新的考核，从而治理“庸政”“懒症”现象。

一、“庸政”“懒症”的表现及危害

“庸政”“懒政”在基层单位的具体表现，一是“不作为”，工作人员既不按照法定职责进行调查研究、推进工作、实施管理、提供服务，而且对来访者提出的办事申请和合理诉求也冷漠待之，不予理睬。二是“慢作为”，工作人员在规定的时间期限内没有采取行动或做出答复，行动迟缓、拖而不决。三是“弱作为”，工作人员对很多问题不做细致调研和深入分析，而是采取简单粗暴的工作方法，无论是管理还是服务都做得很不到位。四是“假作为”，形式上作为而实质上不作为，比如以文件落实文件、以会议贯彻会议等。“庸政”“懒政”直接损害群众利益，降低机关效能，破坏单位形象和公信力。

二、“庸政”“懒症”现象产生的原因

从组织层面讲，“庸政”“懒症”现象主要有三个方面，一是竞争机制缺乏，特别是未能真正做到干部能上能下、能进能出，致使干部干事创业的动力不足。……