文/山东师范大学公共管理学院　吕梦晗

从薪酬功能角度刍议我国公务员薪酬制度改革

文/山东师范大学公共管理学院吕梦晗

近年来，公务员贪污腐败等负面新闻频频曝光以及“加薪之争”的未有定论，使得公务员薪酬制度革新势在必行。虽然改革在渐进调适，但仍然存在一些亟待解决的问题，使得薪酬功能没有得到正向有效的激发。本文主要从薪酬的四个功能，即补偿功能、配置功能、协调功能、激励功能的角度浅谈目前存在的问题并且提出相应的解决措施。

公务员；薪酬制度；薪酬功能；改革

公务员薪酬是党政机关工作人员在提供公共服务或开展公共管理工作后，由公共财政部门发放的货币、实物或其他形式的报酬，包括职务工资、级别工资、各种津补贴和福利等部分。目前通过改革，我国已经建立起包括比较机制、决定机制和正常调整机制以及宏观调控机制在内的薪酬运行机制，但正在破题的本土化改革未来将走向何方仍未有定论。

一、公务员薪酬制度改革的现状及其必要性

由于政府具有强制力、公益性、服务性，社会公众对公务员的“加薪之争”未曾停息，而公务员对工资低的抱怨更是引来了广泛争议。一方面，公务员收入分配制度是我国收入分配制度改革的切入点，它为整个社会确定工资基准，也是影响公众公平感的重要来源。但由于市场经济本身固有的分化机制，加上转型期配套制度缺失，大幅度增加公务员的薪酬容易造成社会不安定。……