文｜本刊特约评论员　三人的路



让农民在循环农业中得到真利益

文｜本刊特约评论员三人的路

要让循环农业从理念到规划再到实践的落地，空有一腔热情是不够的。只有让农民得到真金白银的利益，才会一带十，十带百，事半功倍。

“小康不小康，关键看老乡。”解决好“三农”问题，一直是全省工作的重中之重。作为全国人民的“菜篮子”“果盘子”，也决定了海南拉长经济发展短板，实现“四化同步”的力度，来不得半点虚浮。

解决好“三农”问题，必须是农业强、农民富、农村美三个目标同步协调实现。如果农民种瓜菜卖了很多钱，自己却不敢吃自己种的菜；或者小洋楼一幢接一幢盖，但土壤板结、河溪污染、鱼虾不存，玷污了家园、遗失了乡愁；或者动辄在“毒西瓜”“毒香蕉”舆论风波里百口莫辩、损失惨重，那样的“强”和“富”又有多少意义？要真正做到“强富美”并举，生态循环农业就是必然之路。这次海南农博会“循环、品牌、电商、农业+”四大主题里，“循环”位列第一，足见观念和实践的自觉。但要让循环农业从理念到规划再到实践的落地，空有一腔热情是不够的。只有让农民得到真金白银的利益，才会一带十，十带百，事半功倍。

海南的自然环境优势明显，比如日照充足、长夏无冬、雨量充沛、地势平坦、土壤没有受过重金属和重化工污染，发展循环农业照理说是得天独厚，但实际上多年来还是“端着金碗银碗、吃着粗茶淡饭”。为什么？至少有三方面障碍有待破除。一是习惯难改。循环农业与既往“化肥农药一起上、靠天吃饭懒商量”的粗放种养殖方式相比，是全新的生产组织形式。提升农民的文化素质、观念水平，接受循环种养殖方式，需要一个过程。二是政绩观偏颇。一些地区无论是基层政绩导向，还是日常新闻舆论，往往过多强调增长目标，而忽视发展方式，导致掠夺式的竭泽而渔，不可持续。三是杠杆不强。发展循环农业，可能会牺牲一部分眼前利益。如果没有杠杆性的政策安排、利益驱动，农民就会缺乏积极性。这是推进循环农业顺利发展的关键。一千次循循善诱，不如一次眼见为实。进行可持续利益调整的制度安排，才会得到群众的真心拥护，自觉实践。

首要是资金安排。根据全域生态循环计划，海南将按照物理循环和生物循环两种技术路径，开展“无疫区”建设，畜禽废弃物综合利用，沼气、肥水一体化，化肥农药减施，秸秆综合利用，田间废弃物回收，绿色防控，农产品质量安全和生物有机肥转化等十大工程。每项工程在初始设计时，都需渗透一定的经济手段，才能最大限度地调动农民积极性。要让发展生态循环农业成为农民有利可图的事，多做多得、少做少得、不做不得。要系统调配涉农资金，精准设计，把每一分钱都用到刀刃上，像“药引子”一样，一药引千效，四两拨千斤。

二是要典型引路。沾泥土、带露珠、冒热气的身边典型，最让人信服。要创建全国生态循环农业试点省，探索一条具有海南特色的全域发展热带高效生态循环农业之路，既要善于借鉴德国绿色能源农业、美国精准农业、以色列节水农业、英国永久农业等先进理念，也要因地制宜，总结和推广好我省屯昌、陵水、琼海等经验，尤其要注重培养一批村中能人。在“他行我也行”的氛围中以人带人、以村带村，创建一批种养一体化示范点和示范县，实现示范点内部小循环和县域中循环，条件成熟在全省推广，最后实现省域大循环。

三是要法治保障。保护生态可以说服引导，破坏生态则法不能容。要把“多规合一”改革下的法律禁止事项向村民和企业说清楚、讲透彻，抓一批反面典型，让法律手段成为保护生态、捍卫红线最具权威性、规范性、强制性的方式，在利益中精细调控，让循环农业的每一项成绩都能巩固下来，不打折扣，不走回头路。

良好的生态环境是海南发展的生命线，也是农村奔小康的最大本钱。“受益而不觉、失之则难存”。因此，建立在产业增强、经济效益之上的循环农业，必将焕发出强大的生命力和影响力，从而在“农业强、农民富则农村美”的发展逻辑中，实现小康路上的海南乡村，美而能久，美而更美，各显其美，美美与共。