熊丙奇

2015年，福建省实施男生免费师范教育政策，引起热议。今年福建省继续实施这一政策，计划招收培养小学、幼儿园免费师范男生500名。某教育部直属师范院校女生王某认为这涉嫌性别歧视，向福建省法制办邮寄了“规范性文件合法性审查申请书”。据统计，目前，至少有五个省份实行了男生免费师范教育政策。

通过计划手段调节中小学教师供给，其成效至今有待检验。因为不论是免费师范生计划，还是农村特岗教师计划，解决的只是教师队伍入口问题，现实中迫切需要解决的则是如何持续建设教师队伍的问题。即便免费师范生按协议履行服务承诺，但如果教师职业的吸引力没有从根本上增强，年轻教师还是想要离开。因此，一般的学校很难建立起一支年龄、性别、知识、能力结构合理的教师团队。

我国幼儿园、中小学的教师队伍，性别结构已严重失衡，有的幼儿园全是女教师，小学男教师也是少数。如何解决这一问题？市场手段当然是提高幼儿园、中小学教师的待遇——男生之所以不愿当中小学、幼儿园教师，主要原因是幼儿园、中小学教师工资待遇不高。

另一个手段则是计划手段，即推出单列的免费师范生计划，要求被这一计划录取的学生毕业后履行服务协议。相比起整体提高教师待遇，这一手段所投入的财政经费要少得多。可是，行政主导的计划在推行时，并不会完全按行政意愿顺利实施。选择免费师范生的学生未必对从事师范教育感兴趣，有的学生只是为了通过这一计划被大学录取；……