李舒叶

摘 要：网约车的出现丰富了人们的出行手段，对原有的出租车市场产生了巨大冲击。本文通过对相关数据的分析，对我国网约车市场的发展情况进行解析。

关键词：网约车；专车；供需关系；政策

网约车是交通出行领域近期的焦点，优步和滴滴打车的双雄会、神州专车、易道用车等后起之秀的强势追击，不断刷新市场热度。在政策方面，今年7月份对外公布的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，进一步明确了网约车的合法地位。下面分别分析影响网约车市场的重点因素。

一、网约车的市场需求

网约车的市场需求是网约车生存并发展的重要条件。网约车的市场主要体现在中大型城市，城市面积的扩大导致了中低收入人群的出行需求的增加，这构成了网约车市场的最核心需求。

根据国家统计局和罗兰贝格数据中心的分析，2015年度出行需求如下图所示：

根据罗兰贝格的分析，目前高端网约车市场的需求主要由以下几部分构成：

1、未被满足的出行需求：传统的主流出行方式不能完全满足商旅人士的需求，相较于商务长租，约车/专车可以提供更多的车辆选择与更低的价格，深受企业的欢迎。

2、对于高端出行的需求增加：随着中国市场的消费升级，现有的出租车从乘坐环境到司机素质，都不能很好的满足高端消费群体的需求，而约车/专车司机专业 的服务与良好的车内环境可以很好的满足高消费人群的需求。

3、交通出行的购买力增强： 随着中国市场消费者可支配收入的不断提升，对于出行的价格敏感度逐渐下降，尤其是在高峰时间段，消费者愿意接受更多的溢价以达到出行的最终目的。

4、政府扶持力度加大： 在政府政策的不断推动下，新的产品和科技发展促进了共享经济在中国的发展，也助力约车/专车市场进一步在中国被消费者接受的同时，政府对于约车/专车市场的规范化，也进一步强化了自建车队的规范性要求，从而迎来新的市场整合阶段。

作为目前网约车市场需求主力的中低端市场，网约车的市场优势来源于中低端网约车在和出租车竞争中的巨大价格优势。这种价格优势体现在网约车运营中的低成本，相关成本对比如下表所示：

上表的成本分析主要针对滴滴打车和优步，神州专车等其他以高端市场为目标的公司，管理相对完善，和出租车公司以及低端市场约车服务提供者无可比性。

二、网约车市场发展的数学模型分析

网约车的合理市场配置，应从整个社会公共交通资源分配的角度来分析。下面以北京为例，分析网约车的市场配置：

在模型中我们把网约车市场简化为2个方面，即低端市场和高端市场，以出租车为分界线，低端市场指客户出行成本不高于乘坐出租车的专职网约车司机的服务构成的网约车市场，即专职的普通车型滴滴打车、优步司机等。高端市场是指客户出行成本明显高于乘坐出租车的网约车市场。兼职或者顺风车的网约车，是真正的分享经济，给道路交通增加的压力基本可以归结到私家车的使用中，对社会交通运输是影响积极，是值得提倡的，在此不需讨论。

下表列出了2015年底时，北京的出租车、低端、高端网约车的情况，其中出行量为每天数据。

北京市对出租车进行了限量管理，可以预计出租车能够满足的出行需求量再未来基本不大，基本可以认为是刚性需求。低端网约车由于其价格优势，如果不加限制进行发展，预测未来其能满足的每日交通出行量约为200万，高端网约车由于其高价格属性，预测未来能满足的每日交通出行量为30万。

下面使用线性规划模型，对网约车市场配置进行分析：

假设低端网约车的配置的出行量为x次，高端网约车的配置为y次，其中参考出租车能提供的出行量，低端网约车的峰值规模设定为300万次，高端网约车的峰值规模设定为50万次；且假设社会总体出行量和由私家车和公共交通转移到网约车的人数比例相对稳定，即网约车的乘客20%由私家车出行者转移而来，80%由乘坐公共交通者转移而来；

即首先有约束条件x<300y<50；

首先计算约束条件，根据北京目前早晚高峰期的拥堵情况，城市的道路资源已经基本饱和，因此有道路资源的约束条件：

x+y<160；若考虑交通系统的弹性承受能力，以及打车软件的智能化进步对交通拥堵的有效调控，可放宽约束条件为

x+y<260；

为实现最有选择，综合考虑出行舒适度和出行成本，为统一量纲，将出行成本按照10分制进行打分，即公共交通出行成本为9分，私家车出行成本为7分，低端网约车出行成本为6分，高端网约车出行成本为5分；

则可以得到出行舒适度公式：

经简单计算，出行者满意度和v=0.8y-2.2x式正相关；

即在上述约束条件下，要提升社会整体交通出行满意度，最优结果为低端网约车提供的出行量降为0，将网约车市场配置为高端网约车，通过完善公共交通的方式引导大部分低端网约车用户改用公共交通。故应逐步缩小低端网约车的市场规模。

上述简化模型是从乘客成本和舒适度的角度进行分析。而在这两个角度之外，低端网约车市场引起的诸如出行安全问题、网约车司机的生活保障、以及目前网约车系统简单的根据上下班拥堵高峰提高倍数而导致更多网约车辆流向拥堵路段等问题，并不能在市场自由发展的情况下得到很好解决，这也是低端网约车的发展必须受到限制的重要原因。

三、网约车发展的政策因素

根据上述分析，网约车市场的管理政策亟待出台。继本文开头提到的7月份的《暂行管理办法》等初步确定了网约车的合法地位后。10月份北京、上海、广州、深圳四地公布了网约车地方细则征求意见稿，京沪深三地均拟对网约车增加轴距要求，京沪两地拟规定网约车司机具有本地户籍，深圳拟要求司机具有本地户籍或持有居住证，广州拟规定驾驶员具初中毕业以上文化程度、还得是一年内的新车。四地细则显示，“对网约车管理趋严”似乎成为共识。

按照10月份出台的细则征求意见稿，目前在北京、上海等地从事网约车行业的车辆和驾驶员90%以上不满足相关要求。据滴滴平台统计，在上海，只有20%的车辆符合轴距要求，只有2.5%的司机符合户籍要求。下表为各地新政对从事网约车行业的驾驶员及车辆的重点要求。

政策在满足群众需求和对网约车市场进行有效管理之间不断进行博弈，尚未找到一个平衡点。本次细则征求意见稿的实行将加大网约车的运营成本、提高网约车的运营门槛，基本上将网约车和出租车的目标客户进行分离，同时将目前网约车的主力（中低端运营车辆）剔除出合法运营的队伍，这对滴滴等打车平台和中低端运营车辆及司机将是一个沉重打击。

10月份各地新政的出台引起了不小的争议，预计将来实施的政策会比现有管理方法更为严格，对网约车驾驶员的审核、管理、社会保障等更加规范，届时专职的中低端网约车将和现有的出租车趋于同化。

四、总结

网约车市场构成比较复杂，其中顺风车等才是真正的分享经济，利用“互联网+”创造新的价值。在交通拥堵比较严重的大城市，中低端网约车对城市交通的贡献极低，还带来了一些的负面效应，其市场需求应逐步引导由公共交通进行满足，高端网约车的市场需求比较明确，应适度发展。

参考文献：

[1] 国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见. 国办发〔2016〕58号.

[2] 网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法.交通运输部第15次部务会议（2016年7月14日）.

[3] 2016年中国约车及租车市场分析报告.罗兰贝格

[4] 《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》和《北京市私人小客车合乘出行指导意见》.北京市交通委员会

[5] 《关于本市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定（草案）》和《关于规范本市私人小客车合乘出行的实施意见》.上海市交通委员会