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异地任职能否治“拍蝇难”顽疾?

2016-11-24褚朝新南方周末实习生王

南方周末 2016-11-24

南方周末记者 褚朝新 南方周末实习生 王晓璐

“纪委副书记到了异地,没有那么多人情,没有那么多同学,办案过程中不受那么多人情的干扰,他可能就更公正一点。”

基层纪委办案的阻力主要来自领导的干预和同僚的干预。异地任职可以一定程度解决同僚干预的问题,但对上级的干预效果很有限。

南方周末记者 褚朝新

南方周末实习生 王晓璐

“压力还没有完全传导到基层,上面九级风浪,下面纹丝不动的现象仍不同程度存在。”这是前不久中纪委机关报对基层党风廉政状况的形象描述。

为根治“拍蝇难”的顽疾,部分省市纷纷祭出异地任职制度。今年以来,湖北省纪委在省内推行分管执纪审查的县纪委副书记异地任职,以防止本地成长的副书记遭熟人社会的人情“围猎”,从制度上解决县级纪委执纪审查难的问题。河南南阳、贵州遵义、江苏淮安等地也都在试行这一举措。

十八大以来,大量异地任职的官员因严重贪腐落马的事实不能不让人担心:无法根治贪腐的异地任职这剂旧方,是否真能解决基层反腐难的痼疾?而异地任职这个旧方子本身,引发的反思也越来越多。

本地官员易遭“围猎”

2016年11月21日,湖北荆州44岁的科级官员贾卫兵和妻子分开整整一个月了。

让贾卫兵与妻子分开的,是组织的一纸任命。2016年10月21日,湖北省荆州市委组织部发布通知,原任荆州市洪湖市纪委常委的贾卫兵,调往同属荆州管辖的监利县任职。

县级党委政府,为了防止任人唯亲和公权私用,县委书记、县长、县委组织部部长、县纪委书记和县公安局局长、县人民法院院长、县人民检察院检察长等岗位一般必须异地交流任职。……

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