冯东晨

摘 要：在国际和国内大好旅游形式下，长期因传统思维观念而和旅游沾不上边的中国农村依靠较好的生态环境和特色农业逐渐成为旅游业的重要载体，旅游开发向农村扩展，寻求新的发展空间成为一种趋势，并表现出强大的生命力随着国家将发展乡村旅游确定为解决“三农”问题的重要手段和新农村建设的主要途径，旅游开发对农村的影响越来越大。旅游开发将作为一种扶贫手段越来越受到贫困农村地区的重视。为了进一步提高旅游扶贫综合效益，本文结合农村贫困地区旅游扶贫存在的问题，提出了几点建议，具体有创新旅游产品、增强农民参与意识、加强政府引导等。

关键词：农村；贫困地区；旅游；扶贫效益

一、引言

在人类发展中始终以消除贫困为目标，如今，我国正积极建设着小康社会，急需解决贫困问题，最为关键的地区便是农村。经调查发现，农村贫困地区旅游扶贫成效显著，但也出现了一系列问题，为了保证经济、社会及环境效益，本文分析了农村贫困地区旅游扶贫的效益及对策，旨在指导实践工作，促进农村脱贫，推动旅游业发展。

二、农村贫困地区旅游扶贫的效益存在的问题

旅游扶贫效益主要是指通过旅游消除贫困的作用，通常是指对当地经济、社会和环境的影响。旅游扶贫开发为居民提供了较多的收入机会和发展空间，实现了一定程度的脱贫致富。但在发展过程中也存在了一些问题，集中表现在以下几点。1、产业化不明显，基础设施不完善。旅游业是一项涉及吃、住、行、等多方面的综合性和关联性都很强的产业，旅游业想要实现可持续发展，必须有完整的产业链和完善基础设置做支撑。旅游产业链的不完整，配套设施的滞后均限制了当地旅游业的发展，影响了当地居民脱贫致富。2、贫困居民参与旅游意识淡薄。参与发展的居民示范效应不强，很多参与发展的居民家庭收入还不及未参与的居民，这种结果直接导致居民放弃加入到旅游发展中来；其次政府的引导不够。政府作为主导者，在旅游发展前期应该多鼓励引导居民参与到旅游发展中来，特别是贫困人口，只有参与到其中才有收益的机会。3、贫困居民参与旅游缺乏深度。多数居民在从事工作层次低，收入较少，没有较多的技术含量的工作。对于旅游如何发展，如何规划、如何管理等一无所知。出现这种现象的原因一是与居民本身知识文化水平有限，思想观念落有关，但也与政府和景区的操作有很大的关系，他们不给居民参与的权利，这样就会导致贫困居民参与旅游的边缘化。4、贫困居民参与旅游收益偏少。参与旅游发展的居民虽然从旅游发展中受益，但是受益较少，根本不能作为家庭收入主要来源，更有甚者，很多未参与旅游业发展的居民，通过外出务工等其他手段的收入远远高出参与居民的旅游获益。

三、农村贫困地区旅游扶贫的对策

想要加快农村贫困地区旅游业快速发展，加快贫困居民从旅游发展中受益，就应该克服以上问题。本文给出了以下几点建议：1、丰富旅游产品、完善基础设施，穷实旅游扶贫基础。应该借助资源特色，打造及观光、度假、休闲为一体的农业生态旅游品牌，通过采摘、树苗种植等体验性活动丰富旅游内容，让游客来鼓励居民利用闲置的住房开办农家乐和家庭旅馆。通过相关扶贫政策、帮扶资金、项目招商等获得旅游基金，完善道路交通、景区、环境、公共服务及综合配套等重点配套设施。加强非物质文化遗产的保护力度；结合当地行政、文化、卫生等设施建设，完善旅游相关服务功能，旅游产品的丰富、基础设施的完善为旅游扶贫提供强有力的产业基础。2、增加居民参与旅游的机会、提升参与的深度，增加旅游收入。贫困人口不仅是旅游扶贫的主要对象，还是旅游扶贫发展的主要力量，贫困地区经济普遍落后，如果不依靠当地居民，景区的开发建设很难实现。因此政府要做好引导工作，鼓励贫困居民参与到旅游发展中来，放宽权限，给予他们参与发展思路讨论，规划设计，行业管理的机会。如，减少税收、提供更多的资金支持等，使参与旅游发展的居民能够起到示范作用。3、加强政府主导，规范市场运作，创造良好旅游发展环境.政府旅游扶贫过程中应该做到：第一，做好旅游扶贫发展规划。因为旅游发展不能只靠资源，贫困地区资源本身具有脆弱性，因此政府应该组织相关专家系统调查、科学规划、合理布局，选择适合本地区发展的模式，依靠良好的资源基础和市场运作带动旅游扶贫的可持续发展。第二，做好宣传，搭好平台。旅游要发展，除了好的资源基础和科学的规划还要有充足的客源，而客源的形成与宣传密不可分。另外农村贫困地区经济基础落后，发展资金不足，政府可在宣传的同时进行招商引资，为贫困地区旅游扶贫的下一步发展好准备。第三，规范市场运作，创造良好的旅游发展环境。若想实现旅游扶贫的可持续发展，并带动地方经济水平提升，最终需要走向市场化。多数农村贫困地区的旅游市场秩序还比较乱，不利于旅游扶贫可持续发展，因此政府应该在旅游发展的过程中加强引导，统一建设商业街，规范旅游产品、旅游服务市场的秩序，同时加强对居民的服务水平的培训和管理，使旅游发展环境朝更加有利的方向发展。

四、总结

综上所述，农村贫困地区通过旅游扶贫，可取得了良好的经济、社会与环境效益。日后，旅游扶贫的综合效益将更加显著。（作者单位：河南财经政法大学工程管理与房地产学院）

参考文献：

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