黄日涵

日前，中国留德女学生疑遭难民性侵事件引起关注，德国警方已经对此案开展调查。这一案件重新引起了人们对难民问题的反思。笔者两个月前曾前往德国调研，对难民问题在德国的棘手深有感触。

根据联合国难民署的数据显示，2015年全年大概有超过100万左右难民在德国登记。2016年1月以来，已经有30万难民偷渡进入欧洲，其中相当一部分的难民选择了德国作为最终停留地。今年的3月，欧土难民“一换一”协议生效后，欧洲难民危机得到了一定程度的缓解。在10月落幕的欧盟峰会期间，欧盟及28个成员国领导人达成共识，未来将通过强化外部边境管控，加强与非洲国家合作来控制难民进入，希望扭转当前的难民困境，然而这一烫手的山芋却不是那么容易可以解决。

笔者在德国访学调研期间，印象最深的是多次遇到难民模样的人锲而不舍地跟在笔者身后讨要钱物。笔者将这一现象描述给德国学者，他们说这种情况在难民涌入之前并不多见。

众所周知，由于2015年德国不再严格执行《都柏林规则》中“难民必须在最初进入的签约国申请庇护”这一规则，加上德国默克尔政府向成功进入国境申请庇护的难民提供慷慨的社会福利和津贴。这些因素构成了强大的“磁场吸力”，吸引越来越多难民纷纷开始寻求进入治安和经济环境都不错的德国。

最开始，德国的居民对于迎接难民的到来非常积极和主动。在康茨坦茨难民营附近，当地居民写有“Wel⁃comerefugee”的欢迎标语在笔者调研时依然存在。……