友好城市：谱写民间外交事业新篇章

中国国际友好城市工作的发展进程

在我国，国际友好城市（以下简称“友城”）是指我国省、自治区、直辖市及其所辖城市与外国省(州、县、大区、道等）、城市之间建立的联谊与合作关系。

我国的友城发展大致可以分为以下3个阶段:

第一阶段“起步探索阶段”：1973年—1978年，我国共缔结了6对国际友好城市，仅限于和日本一个国家。

第二阶段“深入发展阶段”：1978年—1991年，我国进入改革开放新时期，对外交往日趋频繁，国际友城活动开始步入正常发展轨道。我国缔结国际友好城市发展到390对，扩展到许多国家，友好往来拓展到经济、文化、教育、人才培训等多领域。

第三阶段“蓬勃发展阶段”：1992年至今，由中国人民对外友好协会（以下简称“全国友协”）于1992年发起成立了中国国际友好城市联合会（以下简称“友城联合会”），标志着我国的国际友城活动进入了统一、协调、可持续发展的新阶段。随着我国改革开放的深化，各城市经济实力不断增强，对外交流活动日趋频繁，友城工作取得了巨大发展。

1999年，我会代表中国地方政府正式加入世界城市和地方政府联合组织(United Cities and Local Governments, UCLG)的前身地方政府国际联盟，并成为UCLG的创始成员。UCLG是世界上最大的地方政府联合组织，会员遍布120多个国家，代表全球一半以上人口。在我会的积极推动下，目前，中国大陆已有22个城市成为其会员，我国在该组织中的影响不断上升，成为我国城市外交的全新领域。

时任全国政协主席贾庆林会见出席2010中国国际友好城市大会的各国代表。……