【摘要】城市，是一个多元包容体。而其中星罗棋布的各个小区，更是承载着居民的多彩生活。为了搜集珠三角居民对新出台的政策的了解情况，我选择珠海群众作为调查对象，制定问卷并通过网络平台来进行问卷的发放和回收，将网络数据和实地走访数据整合，对其进行精确统计与图表分析，调查群众对政策的看法及其成因，以及提出建议。

【关键词】街区制；封闭小区；珠三角；群众；好处；弊端；意见

现代人习惯委身于封闭安全的社区里，很难打破传统“小家”的观念去融入社会这个你来我往的“大家”。人们对于推广街区制疑虑颇多，成熟的“街区式住宅”到底是什么形态？为何要把小区改成街区？因为各小组成员的地域限制，我们借助这次的机会了解一下，珠海地区的人们对于“街区制小区”的了解程度，对这个新政策的看法以及建议。

一、调查结果与分析

针对街区式小区的特点，我设计了与之相关的问卷，题目由浅入深，收回的有效答卷数188份，以下是调查问卷在网络上的反馈，以及走访情况。

1.珠三角群众对“新建住宅推广街区制”知之甚少。此次问卷调查受访者为200人，188人为珠海网友，其余12人为实地随机采访的人。通过结果整合，可以得知：

（一）珠海群众普遍对街区制概念不理解

（二）珠海群众对住宅推广街区制多有忧虑，弊端占选择的主导

（三）珠海群众对街区制不一味否定，对其未来的发展与完善抱有期待

通过调查问卷，“完全没听过”的比例居多，“听说过，不知道什么意思”的居其次，而对此“十分了解”的群众仅占约6%。由此我们可以发现，大多数群众对这一政策的实施并不知晓更不理解它背后的含义。

2.住宅推广街区制的好处与显而易见的弊端相形见绌。多数人觉得，各小区之间相互的开放可以促进土地节约利用，也能促进邻里来往的和谐。可若是要形成通达的道路网，似乎人们觉得住宅推广街区制对此并无较大的推动作用。而倘若与小区开放后的弊端相比，这几条好处又显得过于单薄。有趣的是，在弊端选择中，凡选择了“社区丧失领域性易致使居住品质下降”的人们亦选择了“小区道路被侵占而演变成城市道路”；而选择“流动人口管理难度增加”的亦选择了“交通安全隐患与噪音干扰比例增大”。这表明，一旦小区开放，会在不同方面给居民生活造成一定的影响。

3.人们对开放式小区的物业转型不那么信任。结合开放式小区可能出现的安保问题与维护问题，未来应当会有与封闭式小区全然不同的物业模式。我们对此也设计了选项，超过半数的人认为即便是将来更完善的物业制度也未能做到比以前更好，但仍有部分人对未来的物业制度充满希冀，期待着住房文化与管理会因此而有一个划时代的改变。

二、珠三角现已建成的开放式小区状况

据了解，在珠三角地区，中山十年前就建成迄今唯一街区制小区-沙溪汉基花园。每幢楼下层是开放的独立商铺和道路，上层是离地面高七八米的空中600米长的连廊，将被道路分隔着的一排排楼房连通起来。而在广州越秀区寺右新马路两侧以及周边的五羊新城老城区，是上世纪九十年代末的街区制雏形。城区临街而建，楼下是各色清吧、餐饮、服装店，楼上由复杂交错的连廊将各独立栋的单元连接起来。我起初亲临此处时，十分踟蹰。

三、结合新城市主义谈对“住宅推广街区制”的意见和建议

1.街区制的推广会使城市焕然一新，注入新的活力，一定程度缓解城市拥堵问题。当街区制能全面普及，道路会变得通达，停车位增多，路径选择增多，沿街商铺也会更多元化，为城市注入生机与活力。当沿街不再是林立的高墙，左右皆是精美时尚的商铺，街道得到最大利用化，走在路上也不觉枯燥，使城市的各项功能有机地结合到一起，成为多样化紧凑型城市。

2.面对已建成的小区，开放前要征求业主同意。《物权法》中明文规定，小区道路如果没有明确规定属于市政道路的，产权属于全体业主。倘若对已建成的小区实行开放，那么必须要先征求业主的意见与许可。且当计入公摊面积的公共部分开放，其中牵涉到的赔偿问题也不容马虎。而《意见》中提到“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开”并采用“逐步”一词，亦可依照北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波所言，“选择住宅小区土地使用权70年到期时再变更，或小区住宅楼已经无法居住需重建时再变更。”这样显得更人性化，不会引起过多产权与赔偿问题，也不会因为匆忙的改造而铺张浪费。

3.政府要面对可能出现的弊端做出应对措施，加强监管。面对街区制可能带来的影响居民生活的因素，政府与城市规划部门要提前预料，并做好相应解决措施。

四、调查总结与展望

通过街区制在珠海的情况，我们可以知道，路漫漫其修远兮，要离全国实行街区制还有很长一段路要走，但我们对其抱有希望，期待着未来街区制越来越完善，城市管理越来越科学，让人们愈发由衷相信：城市，让生活更美好！

【参考文献】

[1]新华社.中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见[EB/OL].2016-2-21；

[2]黄作敏.街区制到底是个什么“鬼”？[EB/OL].2016-02-22；

[3]邓新华.开放小区只会让你交更多税[EB/OL].2016-02-25；

作者简介：姓名：罗航宇（1997.10--）；性别：女，籍贯：广东省广州人，学历：本科，毕业于广州商学院；学生。