文_毛锡双（广西壮族自治区墙体材料改革办公室工程师）

邱咏真（广西壮族自治区墙体材料改革办公室调研员、高级工程师）

广西墙材革新发展环境分析和发展思路探索

文_毛锡双（广西壮族自治区墙体材料改革办公室工程师）

邱咏真（广西壮族自治区墙体材料改革办公室调研员、高级工程师）

在生态文明建设和绿色建筑大力推进的新常态下，墙材革新的发展方向和思路须与国家的政策保持一致，应及时调整优化墙材产业结构，加快淘汰落后墙材产能，去除低品质墙材的无效供给，积极开发适应装配式、绿色建筑结构和功能需求的高附加值新墙材制品和部件，推进固体废弃物在墙材领域资源化利用，提高墙材发展质量和效益，进一步推进墙材革新深入发展。

一、广西墙材革新发展现状

墙材革新是贯彻落实生态文明建设、推动绿色建材发展的重大举措，是保护土地资源、生态环境和实现节能减排的必然选择。近年来，广西积极适应国家改革发展的新形势，坚持以科学发展观为统领，以加快转变发展方式为主线，大力推进墙材产业结构调整升级，不断深化“禁实限黏”，着力发展符合资源消耗低、环境污染少、技术含量高、经济效益好的新型墙材，实现了墙材革新发展的新跨越。新型墙体材料占据了主导地位，截至2015年底，全区新墙材认定企业达1038家，新型墙材生产能力突破400亿块标准砖，形成以烧结页岩多孔砖、普通混凝土砌块、蒸压加气混凝土砌块为主的新型墙材生产和应用体系；“禁实限黏”目标任务超额完成，21个城市完成“限黏”任务，68个县城城区规划区范围内完成“禁实”任务；新型墙材产品质量监管体系逐步建立，墙材产业结构层次不断升级优化，新墙材生产企业技术装备整体水平显著提升，采用隧道窑工艺的企业超过600家，是2005年的40倍；墙改基金调控作用明显加强，引导社会资金超过28亿元，墙改科研开发取得丰硕成果，有效解决了墙材革新发展过程中的“瓶颈”和矛盾，为更好地深入推动墙材革新奠定了良好的物质基础。但是在推进墙材革新中也存在一些问题，比如墙材产业结构层次较低，生产工艺不够先进，能耗较大；绝大部分墙材生产企业创新能力不强，发展的质量和效益不高，高品质的新墙材未得到广泛应用；墙改长效机制还未形成，联合执法监督不到位。这些问题如不加以改进，将严重影响经济社会和生态环境的协调发展，因此迫切需要广西墙材革新在下步工作中明确工作方向、创新工作思路，进一步增强工作的预见性、主动性和实效性。

烧结页岩多孔砖

普通混凝土砌块

蒸压加气混凝土砌块

烧结清水砖

二、广西墙材革新的发展环境分析

未来一个时期是国家大力开展生态文明建设、推进新型工业化城镇化建设的关键期，也是广西墙材革新转型升级的机遇期。

1.生态文明建设为墙材革新工作指明发展方向

《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中明确提出了“从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，必须构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快推动生产方式绿色化，大幅度提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价”的要求。国务院批准颁布的《绿色建筑行动方案》将绿色建筑作为战略性新兴产业上升为国家战略。《工信部、住建部关于促进绿色建材生产和应用行动方案》也提出了“促进绿色建材生产和应用，是拉动绿色消费、引导绿色发展、促进结构优化、加快转型升级的必由之路”。这些政策要求推进墙材革新工作须充分体现墙材革新的生态、绿色的发展理念，加快调整墙材结构性改革，把生态绿色的理念和手段融入新型墙材开发生产和推广应用的全过程。

2.供给侧结构改革为推进墙材革新提供发展路径

习近平总书记在不同场合强调，着力加强供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。广西墙材行业的供给端存在生产工艺落后、资源能源消耗多、废气排放量大、墙材制品功能不足等问题，导致中低端的墙材制品严重过剩，大量的资源被无效地占用，而多功能的高品质的新墙材供给不足，这些已成为当前和今后墙材革新工作亟须解决的瓶颈。因此要通过供给侧改革的思路，加快推进墙材产业发展方式由规模化速度型粗放式增长转向质量效率型的集约增长，发展动力由传统增长点转向新的增长点，增加墙材制品科技含量要素，提升产品质量和功能，化解落后墙材产品，去除无效供给。

3.新型工业化城镇化推进为墙材革新注入内生动力

国务院、自治区高度重视新型工业化城镇化推进、城乡一体化发展，《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》全面部署深入推进新型城镇化建设任务，要求充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力。《广西壮族自治区新型城镇化规划（2014—2020年）》提出到2020年，实现新增城镇人口700万，600万农业转移人口和其他常住人口也将落户城镇，全区常住人口城镇化率达54%。同时国家还将继续推进保障性安居工程建设。这些政策将会产生巨大刚性购房需求，势必会需要大量的新型墙材，为新型墙材的持续健康发展提供持久强劲动力，给广西新墙材产业发展带来新一轮发展机遇。

4.循环经济发展为墙材革新转变发展方式创造了更为宽广的平台

发展循环经济是我国的一项重大战略决策，是建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。随着工业化、新型城镇化持续推进，能源资源需求将呈刚性增长，同时废弃物产生量将不断增加，不仅占用土地资源和污染环境，导致经济增长与资源环境之间的矛盾更加突出。墙材行业就是循环经济发展的主要内容，一方面从墙材生产源头上减少对天然页岩、石灰石等天然资源的消耗，大力研发高孔洞率的新墙材，大幅度提升资源产出率，实现从源头减少资源消耗和废弃物排放；另一方面在开发生产新墙材过程中加大对固体废弃物的资源化再利用，替代或减少对天然资源的消耗，节约大量的土地或矿产资源，实现资源高效利用和循环利用，构建新墙材生产方式的新格局。

_近年来，广西积极适应国家改革发展的新形势，坚持以科学发展观为统领，以加快转变发展方式为主线，大力推进墙材产业结构调整升级，不断深化“禁实限黏”，着力发展符合资源消耗低、环境污染少、技术含量高、经济效益好的新型墙材，实现了墙材革新发展的新跨越。

5.“美丽广西”乡村建设为墙材革新拓展应用空间

自治区党委、政府印发的《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要》，决定在全区范围内集中开展“美丽广西”乡村建设重大活动，活动规划期为2013—2020年，分“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”和“幸福乡村”四个阶段持续推进，力争到2020年，基本改变农村“脏、乱、差”现象，使全区广大乡村环境面貌发生稳定的、不可逆的根本转变。“美丽广西”乡村建设活动一个重要的内容就是优化农村人居环境，改善居住建筑功能，提高农民居住舒适度。“美丽广西”乡村建设活动为农村乡土建筑和新型墙材的发展创造宽广领域，为新型墙材的推广应用由城市逐步向农村推进、墙改工作的战略重点由城市扩大到农村创造了很好的机遇，亟须加快研发适宜“美丽广西”乡村建设活动、易为农民接受的新型墙材，新墙材的开发要注重立足本地实际，体现乡土特色，满足建筑功能要求。

三、广西墙材革新发展新要求和目标

未来5年，是全面建成小康社会的决胜时期，主要是贯彻落实中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力推动墙材结构性改革，转变墙材行业发展方式，创新科技驱动，提高墙材发展质量和效益，推广绿色新墙材，构建新墙材产业发展的新格局，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，力争到2020年，“禁实”工作逐步在广大乡镇农村全面铺开，农村新型墙材的应用比例突破50%，新型墙材产业水平得到整体提升，建成一批标准化、规模化、现代化新型墙材生产企业，适应建筑节能、绿色建筑与装配式建筑结构需求的轻质高强、节能环保、复合功能的新型墙材产品得到广泛应用。

_图为使用新型墙材改造的河池市天峨县六排镇登里村新貌。

_“美丽广西”乡村建设活动为农村乡土建筑和新型墙材的发展创造宽广领域，为新型墙材的推广应用由城市逐步向农村推进、墙改工作的战略重点由城市扩大到农村创造了很好的机遇。图为河池市天峨县六排镇都隆村。

_逐步关停占地面积大、资源消耗多、排放污染高、节能效果差的轮窑生产企业和生产线，取缔简易式普通混凝土成型机，清理耗能高、热工性能差的低品质墙材制品，去除落后产能和多余库存。

四、广西墙材革新发展新思路探索

推进广西墙材革新工作，要牢牢把握国家加快推进供给侧结构性改革、深入推进新型城镇化、全面实施“美丽广西”乡村建设活动的重大机遇，主动适应新常态，更加注重墙材结构性调整，更加注重新墙材制品质量和效益，更加注重墙材与建筑融合发展，构建墙材生产方式与生态文明相协调的生产格局。

1.淘汰落后墙材产能，去除低品质墙材无效供给

中央经济工作会议明确提出了“供给侧结构性改革”，供给侧改革已经成为经济领域中的高频词，受到舆论界的广泛关注，这将是未来一段时期进行的一项很重要的工作。在推进墙材革新工作中，要充分运用好供给侧结构性改革的思路和措施，深入贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，加快淘汰落后产能，推动企业兼并重组，严格执行《烧结墙体材料单位产品能源消耗限额》和《砖瓦工业大气污染物排放标准》标准，逐步关停占地面积大、资源消耗多、排放污染高、节能效果差的轮窑生产企业和生产线，取缔简易式普通混凝土成型机，清理耗能高、热工性能差的低品质墙材制品，去除落后产能和多余库存。

2.促进绿色墙材生产和应用，加快墙材制品升级换代

绿色墙材是绿色建材的重要组成部分，也是实现绿色建筑的主要手段和方法，推进新墙材绿色化必须与绿色建筑紧密结合在一起，融入绿色建筑发展中，成为绿色建筑发展的重要环节。推进多功能的新墙材的研发，打造新墙材升级版，重点发展符合钢结构、装配式混凝土结构等建筑应用外墙保温隔热复合一体化的装配式墙板、整体式节能保温隔热墙体，积极推广符合“美丽广西”乡村建设活动要求的复合保温隔热砌块、装饰混凝土清水墙砖、装饰烧结清水墙砖制品，使新墙材的内涵更丰富、功能更齐全、质量更可靠。推动墙材生产企业集约化发展，增强墙材企业的核心竞争力，形成一批上档次、上规模、技术含量高、市场潜力大的新墙材产业集群。

3.大力发展循环经济，提升墙材产业利废水平

据统计，广西城镇建设每年产生建筑垃圾量就超过了1亿吨，加上交通工程、工业企业等产生的其他固体废弃物，绝大部分的固体废弃物未经任何处理便直接进行简易堆置和填埋，不仅占用了大量的土地，而且对环境污染产生巨大压力。墙改行业既是一个消耗资源能源的行业，也是废弃物综合利用的有效途径。在墙改工作中，要充分利用建筑垃圾转化为生产新墙材的原材料，变废为宝。着力探索城市建筑垃圾管理体制、运营模式、收费标准、优惠政策、技术路线等，建立墙材行业利用固体废弃物产业政策体系和技术支撑体系，促使固体废弃物的减量化、资源化和无害化，推进墙材行业绿色化、低碳化、可持续发展。

4.深入推进“禁实限黏”，拓展新墙材应用领域

充分利用“禁实限黏”工作列入绩效考核范畴，作为国家考核自治区人民政府节能减排目标任务的主要指标为契机，加快推进“禁实限黏”步伐，不断扩大“禁实限粘”范围，着重推进县城“限黏”，积极引导“禁实”工作将由县城向农村地区延伸，全面启动实施农村“禁实”工作，重点结合生态乡村建设、农村危房改造工程、集体搬迁工程以及扶贫项目，有序推进乡镇和农村“禁实”工作，研究利用当地资源开发适宜农村建房需求，又使农民乐于接受的非黏土清水砖或砌块，以替代农村普遍使用的实心黏土砖。

_传统农村民居普遍使用实心黏土砖。

_图为首届新型墙材设备及配套产品展览会上展示的新型绿色墙材，利用城市建筑渣土、城市生活污泥、采选矿废渣等固体废弃物为主要原料，生产新型节能烧结类墙体材料，每年可有效消耗城市建筑渣土等固废约300万吨。

5.构建新墙材信息监测平台，推进墙材行业健康发展

当前，信息网络化技术已成为工业企业现代化经营管理的常规手段，广泛应用于企业生产、销售、服务等的各个环节。墙材革新发展要借助于“互联网+”、云计算、大数据等信息化技术，探索构建新墙材生产过程、流通信息和应用质量监管平台和系统，建立墙材革新监测体系，记录墙材产品生产、销售、使用的情况和质量信誉状况，实现从原料采集、产品生产、产品销售及产品使用等全过程的信息化管理。通过新墙材与信息融合，真正发挥市场在新墙材资源配置中的决定性作用，改变传统的企业生产管理模式，提升墙材行业的生产经营与管理水平和效率。

6.强化科技创新，提升墙改行业技术水平

始终坚持问题导向，加强墙改重大技术问题的研究，重点研发适应建筑现代化、装配化、绿色化的新型墙材生产工艺技术，研发满足混凝土结构、钢结构、木结构等装配式建筑结构体系需求的，具有高强度、高孔洞率、高保温性能的墙体部品和构件，推动复合型墙体工业化制造，研发具有乡村民俗特色的清水墙砖及瓦的生产工艺和技术，特别是烧结清水砖生产技术的攻关。研究建立墙改科技成果的转化机制，加快成熟适用的墙改科研成果的示范和推广。积极培养和引进各类墙体材料研究、生产和应用人才，制定相关政策提高新型墙材生产企业的自主创新能力，建立完善产品标准、技术导则、应用规范体系。

■ D E S I G N F R O N T

GUANGXI QIANGCAI GEXIN FAZHAN HUANJING FENXI HE FAZHAN SILU TANSUO