刘艳+张晓丹+苗嘉魁+陈晓玲

摘要： 目的 分析浦东新区卫生和计划生育委员会监督所连续四年绩效考核数据，找出薄弱环节，提升工作效率。 方法 汇总2012-2015年考核数据并建立数据库，使用SPSS19.0进行数据分析。 结果 我所绩效考核指标体系在参考相关机构指标体系的基础上，综合考量，全面的反映了卫生监督整个工作。考核成绩具有一定的季度变化趋，不同部门季度考核成绩的变化趋势基本一致，不同年度的“年度工作完成情况”考核项分数差别具有显著性，不同部门的“年度工作完成情况”考核项分数差别不具有显著性。结论 进一步做好绩效考核应从不断完善绩效考核指标体系，提高部门负责人和部门成员对绩效考核工作的重视程度，完善数据统计与数据分析，促进卫生监督工作和绩效管理的常态化，考核形式多样化等方面加强。

关键词： 卫生监督； 绩效管理； 分析

Abstract： Objective To analyze the data of performance appraisal of Pudong New Area health and Family Planning Inspection Agency for four years in order to find out the weak points and to improve the efficiency of daily work. Methods Collect the data of 2012-2015 and set up the database， use SPSS19.0 to analyze the data. Results In reference to the relevant agencies， basing on their index system， our performance evaluation index system was set up. It can comprehensively reflect the whole work of health inspection. The performance evaluation scores had a quarter trend， different departments quarter performance trends were basically the same， different year “annual work completion” assessment scores were significantly different， different departments “annual work completion” assessment score difference is not significant. Conclusion To further improve the performance appraisal， we should constantly improve performance evaluation index system， improve the leaders and members emphasis on performance appraisal， improve the data statistics and analysis， promote the normalization of performance management， and diversify the evaluation form.

Key words： Health inspection， performance management， analysis

卫生监督是利用卫生法律、法规来维护公共卫生和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益的卫生行政执法工作，集卫生技术、法规标准、行政管理于一体，具有综合性、技术性和科学性等特征。卫生监督工作的质量和效率既关系卫生行政部门的地位和形象，又关系百姓公共卫生安全。为落实执法责任制、加强内部管理、树立外部形象等需要，近年来从国家和上海市各个层面出台了《全面推进依法行政实施纲要》《卫生行政执法责任制若干规定》《卫生监督机构绩效考核实施办法（试行）》《上海市卫生监督工作绩效考核实施办法（试行）》等一系列绩效管理工作要求。为贯彻各级文件精神，提升浦东新区卫生监督工作效能，浦东新区卫生和计划生育委员会监督所自2012年开始在全所范围内实施绩效管理。为分析绩效管理成效，找出薄弱环节，本研究对2012—2015年绩效管理的数据进行了深入分析。

1 资料与方法

1.1 资料来源

数据来源于2012—2015年连续四年浦东新区卫生和计划生育委员会监督所绩效考核资料。

1.2 绩效考核方法

浦东新区卫生和计划生育委员会监督所绩效管理遵循定性与定量相结合、结果考核与过程考核相结合、注重实绩和奖惩相结合的原则，实行所科二级管理，各部门负责人在分管所长的指导下，设计指标对科员实行月度考核，所部绩效考核小组对每个部门开展季度、年度考核。

1.3 绩效考核指标体系

1.3.1 总体构成 浦东新区卫生和计划生育委员会监督所绩效考核季度考核总分100分，指标由公共项目（20分）和特定项目（80分）组成。年度考核总分100分，由月度考核（12分）、季度考核（40分）、年度工作完成情况（48分）三部分组成，另外设其他加分项10分。

1.3.2 月、季度考核指标体系 “月度考核”项由部门根据本部门工作情况自己制定。季度考核的公共项目类（一级指标），涵盖了考勤、着装、控烟、罚没物资管理、安全、档案管理、宣传、值班等各方面，设有精神文明和综合管理2项指标（二级指标），每项10分，其中精神文明再设三级指标7项，综合管理设三级指标11项。公共项目类（一级指标）考核仅设基础信息（20分）、行政处罚（15分）、行政许可（15分）、投诉举报（10分）、检测报告（5分）、条线及基层工作（5分）、应急处置（5分）、重点工作（5分）8项二级指标。